市人防办2012年度党建工作总结
2012年，人防办党建工作在市直工委的领导下，在办党组的指导下，围绕服务人防中心工作，突出党组织队伍建设，积极开展创先争优对标赶超活动，有力地促进了人防工作持续发展。
一、突出重点，不断提高党组织的建设水平
党组书记认真履行“一把手”责任，关注党建工作，经常听取汇报。对党总支提交的事项认真研究，将总支活动经费纳入年度预算。总支、支部成员落实“一岗双责”。
（一）加强班子建设。把总支和支部班子建设作为实现人防科学发展的一项重要举措来抓，党总支在加强自身建设的同时，对各支部进行有力的指导。一是坚持“三会一课”制度，进一步明确责任，在组织学习、开展活动中充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。二是坚持党小组理论学习制度，不断提高党员干部思想政治素质。适时征求干部职工的意见建议，凝聚大家智慧，齐心协力完成好各项工作任务。三是加强干部职工大局意识和荣誉感教育，增强大家工作事业心、责任感。
（二）做好党组织工作。按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的要求，严格党员发展程序，确保党员发展质量。年内发展预备党员3名，转正党员4名，转出党员2人，转入党员3人。积极开展“标准化党支部”活动，党支部堡垒作用明显。按时缴纳党费，并足额上缴。
（三）扎实推进机关党务公开。按照“专项领导、分级目录、多维公开、程序运行、绩效评估”的要求，对实施方案、组织领导、目录制发等工作进行了细化和完善，完善公开平台，保证党内民主，方便党员监督。
二、集中精力，开展创先争优对标赶超活动
坚持把开展创先争优活动作为一项重要的政治任务来抓，将其摆上重要议事日程。制定了方案，成立了组织，深入动员，统一思想，形成了机关人员积极参与活动的良好局面。
（一）开展“对标赶超走在前”活动。制定下发《唐山市人防办进一步深化“对标赶超、创先争优”活动实施方案》，以创先争优为动力，加强基层党组织建设，广泛开展“夺旗争星”活动，深化“标准化党支部”创建，发挥先进典型的引领示范作用，评比优秀党支部和优秀共产党员，在机关基层党组织和党员中形成学先进、争先进、赶先进的良好局面。
（二）开展优化发展年活动。在全体党员中发出“唐山走在前，我们当先行”倡议，以“学先进、找差距、搞对标、促发展”为主题，深入开展解放思想大讨论和优化发展环境活动，市办科以上干部人人有读书笔记，个个写体会文章，激发了全体干部职工干事创业的热情和信心。从“完善城市功能、服务改善民生、加强应急反应、提高审批质效、规范执法行为、抓好宣传教育、坚持廉洁从政”七个方面内容，向社会各界、广大市民作出郑重承诺。优化人防发展环境特色、亮点“六项”举措经验做法被市优化办简报刊发。
（三）深入基层搞好帮带。办领导及处以上干部分干包片，深入县区实地察看各县（市）区人防办在创先争优、机关工作作风、依法行政等方面的情况，并提出指导和建议，促进人防系统优化发展环境年活动取得实效。
三、多措并举，认真抓好文明创建及学习型党组织建设
我办坚持以理论武装为牵引，以学以致用为重点，以推动创新为目的，在“深”字上下功夫、在“实”字上出成效，为全面推进人防建设科学发展、争先进位提供了有效的思想、组织和作风保证。
（一）坚持理论武装。一是围绕中心任务、紧贴当前形势、紧贴人员情况，精心设计学习主题，组织专题讲座、学习辅导和学习交流等活动。二是在党员干部中开展“读好书荐好文”活动。开展每天“读一小时书活动”。三是围绕工作开展经常性的调查研究，把调查研究贯穿于学习和实践的全过程，先后有58篇信息及经验文章被上级刊物刊发。
（二）落实考核制度。一是认真落实《党员教育培训工作规划》，科学安排党员干部岗前培训、业务培训、理论培训。二是科学制定科级干部述职、述廉与述学相结合的考核体系。三是把学习作为年度考核的重要内容，制定《2012年人防办机关干部理论学习安排》，依托“唐山市公务员在线”、“唐山机关建设网”、“手机党校”等学习平台，推行公务员在线学习培训。
（三）加强文明机关创建。认真贯彻落实市精神文明建设工作会议精神，积极营造人人参与、个个创建的良好氛围。一是从加强思想教育入手，在全办人员中开展“珍惜单位荣誉、珍惜工作岗位、珍惜同事感情”活动，机关思想、作风、纪律建设明显改观，团结和谐、埋头干事、遵章守纪的风气已经形成。二是认真学习《市直机关工作人员行为规范》和《人防办机关“准军事化”建设制度》，有效地规范了干部职工的言行举止。三是认真组织领导干部“一助一帮贫济困”活动。为文明生态村、帮扶贫困村、群众工作村矿帮扶资金共计35万元。积极组织“真情暖万家”捐助活动，给困难群众送去了党的温暖，以实际行动塑造了人防领导干部亲民、爱民、惠民的良好形象。
四、坚持不懈，抓好机关作风和廉政勤政建设
严格执行《关于狠抓不良风气的规定》、《关于各级领导干部共同遵守的约法八章》和《人防工程建设“七严禁” 》,积极探索廉政建设的方法路子。
（一）开展廉政文化进机关活动。一是依托值班室建立了廉政图书阅览室，使广大党员干部在耳濡目染中接受熏陶、净化心灵。二是设置机关学习园地，广泛交流读书笔记，陶冶情操，增强素质。三是每月创办一期机关小报《廉政警示》，通过一个个案例，使干部职工廉政勤政、警钟长鸣。
（二）落实领导干部廉洁自律规定。为切实增强领导干部廉洁从政意识，处站长制定了《廉洁自律承诺书》、《廉政服务监督卡》、《廉政建设责任书》，领导班子成员制定了《廉洁自律承诺书》并予以公示，接受党组织和全体干部职工监督。
（三）完善反腐倡廉教育机制。一是组织开展“贯彻法律法规、预防渎职违纪”主题教育整改活动。从思想、纪律、作风、执法、廉洁等方面开展“五查五看”，找出存在问题，分析原因，制定岗位风险防范措施。二是开展“廉勤大家谈”活动，举办讲坛，营造廉荣腐耻、创先争优的良好氛围。三是对重要权力和执法部门工作人员，定期进行廉政谈话，筑牢拒腐防变的“防火墙”。全年无一人受到党纪、政纪处分。
五、注重实践转化，助推人防全面发展
坚持把抓党建过程中形成的新认识、确立的新理念，取得的新成果及时转化为各项工作思路和实际举措，助力年度人防工作任务圆满完成。在完善城市功能上，以人防工程项目年活动为载体，进行了市人口疏散基地、应急救灾指挥中心、南湖市民广场、时代广场和凤凰新城中央公园地下人防工程建设的前期准备工作，全年批建防空地下室和收取易地建设费超额完成上级任务。在应急反应上，按照高低搭配、内外结合的原则，加强防空防灾警报器建设，城市中心区警报音响覆盖率达到85%以上，圆满完成了“7.7”警报试鸣任务。在宣传教育上，深入开展人防宣传教育“进机关、进学校、进企业、进社区、进网络”活动，利用党员活动日、防灾减灾日、警报试鸣日开展大型宣传活动，强化了人民群众防空防灾意识，提高了自救互救能力。
一年来，对市直工委组织的大型活动，我办都积极响应，积极参与，只要是工委布置的工作，我们都不折不扣地抓好贯彻落实。积极组织全办干部职工参加市直机关第二十二届运动会，在四个大项目共20个小项目中，我办参加了所有大项目中的14个小项目，被市直工委评为优秀组织奖。
我办的机关党建工作取得了明显成效，但也存在一些问题和不足。一是理论学习尚需进一步加强。二是推进人防科学发展的长效机制尚需进一步完善。
针对以上问题，今后要抓好以下工作：一是全面加强党建工作。开展“标准化党支部”和“党员在岗位闪光”活动，加强党员队伍建设，充分发挥广大党员的先锋模范作用。发挥党务公开工作的作用，扩大党务工作在人防机关的影响力。二是学习贯彻十八大精神。坚持把开展创先争优活动与创建学习型党组织结合起来，围绕中心任务，精心设计十八大精神学习主题，邀请专家辅导，开展学习交流等活动。三是搞好工作的有效结合。特别要在研究新情况，解决新问题上下功夫，把党员的先锋模范和良好作风运用到工作实践中去，促进人防工作全面发展。
市人防办2012年度党建工作总结
2012年，我办党风廉政建设和反****工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真按照市纪委2012年党风廉政建设和反****工作要点，深入贯彻《建立健全、制度、监督并重的惩治和预防****体系实施纲要》精神，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪国法，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的原则，各项工作取得了较好成绩。
一、加强组织领导，明确责任分工
为提高全办干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任感，确保党风廉政建设工作取得成效，我办把党风廉政建设工作摆在工作的首要位置。年初召开了党风廉政责任制的专题会议，实行一岗双责、责任到人，做到上下协调、齐抓共管，强化责任考核，层层建立了党风廉政建设责任分解和责任追究制度，使党风廉政建设和惩防体系建设延伸到了每一个岗位、每一个环节。
二、狠抓廉政教育，增强廉洁意识
为筑牢拒腐防变的思想基础，我办以多种形式开展了贯彻落实《廉政准则》等专题党风廉政建设教育活动。一是定期组织政治理论学习和党风廉政教育，建立理论学习栏，并经常更换内容，积极参加廉政文化“六进”活动；二是利用每周五学习日，重点学习并传达了第十七届中央纪委第五次全会精神和国务院第三次廉政工作会议精神，认真学习传达了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并将《廉政准则》落实到反腐倡廉的工作实践中。三是组织全体干部职工收看了我市有关反腐倡廉真实案例的电教片，通过反****案例警示广大干部引以为戒，使广大党员干部增强了法制观念和廉洁从政意识，警示党员干部自觉做到不忘廉洁，做到廉洁自律，树立了新风正气，牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观。
三、深入开展廉能管理，全面排查岗位风险
一是把开展廉能管理工作作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，加强了组织领导，成立了新余市人民防空办公室风险岗位廉能管理工作领导小组，下发了《新余市人民防空办公室推行风险岗位廉能管理实施方案》，明确了廉政风险防范管理工作的本质内涵、指导思想、基本目标、主要内容和方法步骤，确保了廉能管理工作顺利开展。
二是全体干部职工都能结合本单位、本科室、本岗位的实际，由上到下、由部门到个人，根据每个岗位的不同特点，采取“自己找、大家提、组织点、相互帮”的方式，认真查找风险点，克服避重就轻，敷衍了事的思想认识，认真填写了《个人廉能风险自查表》、《科室廉能风险自查表》、《单位廉能风险自查表》，并形成自查报告，做到变查找、边改进，通过查找在思想导读、岗位职责、业务职责、制度机制和外部环境等方面可能出现****行为的风险点、隐患，进一步完善制度措施，进行有效防控。
三是召开了党组会针对领导班子、科室、单位查找处的廉政风险进行专题研究，遵循就高不就低的原则，确定廉政风险类型，对查找风险点进行风险评估，设定三条评估线：涉嫌犯罪的风险点为一级、涉嫌处分的风险点为二级、一般风险为三级，明确监管权限和监管责任，经严格审核把关和登记汇总后，在公示栏内进行了公示。建立了《廉能风险和个人不良行为档案》，通过开展廉政风险点防范管理工作，结合工作特点建立一套预防****的科学管理体系，建成一套制度化、规划化的长效管理机制，确保我办廉政风险防范管理工作取得实效。
四、建立长效机制，加强权力运行监督
一是坚持建章立制，建立长效机制。为从源头上杜绝****，推进制度创新，构建惩治和预防****体系，我办对《财务管理工作制度》、《现金管理制度》、《固定资产管理制度》等规章制度进行了重新修订，并制定了《新余市人民防空办公室构建惩治和预防****体系工作实施方案》、《新余市人防办关于印发在全市推行风险岗位廉能管理工作指导性文件的通知>实施办法》、《关于市人防办财务管理规定》、《党政正职“四个不直接分管”规定》、《车辆管理制度》等一批规章制度，重点加强了对党政一把手的监督，特别是加强了对人、财、物管理使用和关键岗位的监督，进一步落实和严格控制公务接待，公车使用和公款出国，在机关大力提倡厉行节约，严禁铺张浪费，通过对制度的改革和完善，规范了权力运行，堵塞了滋生****的漏洞。
二是坚持党务、政务公开，接受群众监督。公开向相关部门和服务对象广泛征求意见建议，并向社会公开承诺。设立专门创业服务电话，电话统一向社会公布，发放征求意见表，同时建立专门的创业服务队伍，确定具体责任人和分管领导，并制定市人防办服务措施和服务制度，接受广大客商、群众在创业投资和经营发展中的诉求。
三是坚持公开办事审批流程，接受社会监督。通过网络、办证窗口及我办开展的各种宣传活动的形式向社会公开。明确了行政许可项目名称、法律依据、申请条件、办理程序、办结时限、收费依据和标准、需提交的全部材料目录、窗口服务和投诉电话等内容。保证了窗口工作的制度化和规范化，增加了行政许可过程的透明度。
2012年，我办党风廉政建设工作虽然取得了较好成绩，但也存在一些薄弱环节，反腐倡廉工作是一项复杂、长远、艰巨的任务，纪检工作必须着眼长远，综合治理，扎实推进。绝不能满足于现阶段取得的成绩。今后，我们要继续加强党员、干部的教育和监督，加强行政效能建设，转变观念，推进服务型政府建设，切实做到“为民、务实、清廉”。
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