一、畅通党务公开渠道，保障民主权利“初始端”
党务公开是保障党员权利、实现有效监督、扩大党内民主的必由之路。目前党员“知情权”保障相对滞后，已成为制约党内民主扩大的最大障碍。要把党务公开作为保障党员“知情权”的窗口和平台，重点在公开制度、公开范围、公开程序、公开渠道上出实招，采取切实可行措施，大力推行党务公开，实施“阳光党务”，充分保障官兵“知情权”，增强“说话”针对性，提高党员对自身在党内事务中的主体地位。一方面推行全方位的党务公开平台。当前，“五个一” 党务公开平台（即“一箱”网上意见箱、“一网”网络公开栏、“一栏”固定公开栏、“一屏”电子公示屏、“一纸”纸质公开平台）已在部队全面展开，我们必须全方位利用好党务公开平台，把需要公开的党务内容形象地展现在官兵面前，扩大官兵的知情权、参与权、选择权和监督权，营造公平公正、竞争择优的浓厚氛围。另一方面注重发挥党外监督作用。我们要以制度为依托，以扩大党员的知情权为重点，进一步畅通渠道，搭建平台，阳光作业，通过网络评警、群众评议、骋请党外监督员等形式，发挥群众监督、舆论监督、法律监督等党外监督的特有优势，有效促进党外监督在党内的落实。这将有助于改善目前一些单位长期党内“闭门造车”的疲软态势。通过“亮出来、走出去”的方式真正把扩大民主作为一项长远规划纳入部队党建工作之中，要看到“扩大”一词的延展性，看到党外监督对部队党内民主的积极作用，看到对爱民固边、维稳防控、驻村驻寺等工作的推进作用。
二、畅通思想建设渠道，保障民主权利“中间环节”
随着形势任务的发展变化，各级党组织需要民主的党内事务越来越多，党内民主只能加强，不能削弱。各级组织要不断加强民主思想建设，调动广大党员参与民主热情。一方面优化党小组结构并强化其功能。基层党组织要把加强党小组建设纳入议事日程，支部要根据党委部署充实健全支部党小组构成。党委成员认真落实党员领导干部过双重组织生活制度。同时，各支部按要求配强选优党小组长。坚持把党小组定位为连接支委和党员的纽带，强化支委组织领导和党小组连接服务广大党员的作用。开展党小组党员互教互管互相监督活动，将思想教育、安全工作、业务培训、典型培树等工作纳入党小组活动日常范围，不断强化党小组功能。另一方面建立“民主意识”定期教育机制。每个支部每月开展一次党课教育，将“民主意识”教育纳入其中，教育引导党员看到发展党内民主既是各级党组织和领导的责任，也是部队官兵共同的义务，充分认识到发展党内民主，党员人人有责。既调动了广大党员参与民主的热情，又提高了党员党性原则，让党员切实感受到自己“是党的人”，自觉在党爱党、在党为党、在党言党，逐步解决党员不愿民主、不敢民主、不会民主的问题。
三、做表率，抓落实，保障民主权利“终端落实”
党员的民主权利能否落到实处，取决于三个方面：一是看党员的素质和政治觉悟，就是看党员是否重视和积极参与党内事务，充分发挥民主权利；二是看党员领导干部表率作用和班子凝聚力，看是否尊重基层党员民主权利，能否充分吸收和集中广大党员智慧；三是看“顶层设计”和抓党内民主制度的落实，就是看民主制度能否保障民主，民主制度是否得到有效落实。首先，要充分认识党内平等意识是党内民主的灵魂。党内平等需要党的领导干部回归权利与义务的本位，能够带头实践，善于引领，给基层党员做表率。党委、支部委员要率先垂范，带头破除“党内职务行政化”的惯性思维，主动淡化职务差异，强化同志关系，在日常工作与党内会议中建立党内平等交流思想、交换意见的平台。其次，要积极教育和引导普通党员强化党性意识、平等意识和主人翁责任感，不断提升民主素养和民主能力，视党为家，大胆谏言，用积极心态参与到党内民主决策和民主讨论中来。第三，当前，党内民主建设中存在的问题，大多都是作风问题的具体反映，与党员领导干部的党性修养密不可分。因此，我们要把作风教育贯穿于创建活动始终，以整风精神深入推动“三学”和民主集中制教育活动，真正做到入心入脑，锻炼党员干部优良的作风和坚强的党性。此外，当前党的民主制度建设已经比较完备，但一些民主制度需要在“实用性”和“可操作性”上细化完善，探索创新。基层党组织要努力在增强民主讨论、民主管理、民主监督和体现党员主体地位、保障党员民主权利等制度的操作性上取得突破，不断使原则的制度具体化、模糊的制度明确化，保障党内民主制度的终端落实。第一，开展好民主集中制专题教育。要根据上级的统一部署，认真组织开展好民主集中制专题教育，不断开展“回头看”活动，让党员干部特别是党负责人正确认识和把握民主集中制的科学内涵，深刻理解民主与集中两者之间的辨证关系，打牢贯彻落实民主集中制的思想和理论基础。第二，建立党委委员定期联系制度。将党委委员定期联系制作为年度党委创建活动重点内容，研究制定推行实施方案，党委委员定期联系各党支部和党员代表，进一步密切党委和党员的沟通联系，扩大党委决策和抓自身建设的民主基础。第三，严格落实票决制度。把抓好党委决策票决制作为扩大党内民主的首要落实目标。结合实际，积极探索相关配套的旁听、提案等保障制度措施，使推行票决制成为推动党内民主建设的催化剂，促进党委依法决策、科学决策、民主决策水平，从而使党员官兵在民主决策中获利，使部队各项建设在民主氛围中发展。
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