【篇1】全面从严治党会议纪要
党内监督是指党运用自己的力量,依靠党纪国法进行的自我监督和自我约束。其目的是实现党内各监督要素之间的合理布局,最大限度地保证党的各项工作正确有效地开展。党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),将党的十八大以来加强党的建设,加强党内监督的实践探索及时转变为制度成果,实现了党内监督制度的与时俱进,为全面严格治理党锻造了新的制度工具。
加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求。
监管是权力正常运行的根本保证,党内监管是党建工作的重要内容。建立健全无产阶级政党内部的监督机制是马克思主义政党学说的重要内容,也是无产阶级政党在实践中不断探索的课题。
党内监督思想是马克思恩格斯建设党思想的重要组成部分。马克思、恩格斯在建立无产阶级政党的实践中,提出了加强党内监督的原则,建立了上下交流的双向监督机制,为无产阶级政党实施党内监督奠定了理论基础。早在共产主义联盟成立期间,马克思恩格斯就在《共产主义联盟章程》中提出了党内监督的一些思想,如党的代表大会是党的最高权力机构,是党内监督的最高形式,实施了最高党内监督权的选举制度,通过选举和罢免达到监督效果的党员在党内的地位一律平等,保证党的意志和行动的统一,加强党内民主的正常运行,加强党内纪律,党员必须遵守党的一切决议,保护党的一切机密。巴黎公社革命后,马克思、恩格斯高度肯定了巴黎公社执行的选举权、监督权和罢免权三位一体的原则,认为人民是国家的主人,政府机关各级领导人由人民选举产生,接受人民监督,随时可以交换。马克思去世后,恩格斯根据无产阶级政党建设面临的新情况和新问题,强调实施党内监督,必然要求开展党内思想斗争,认为党内自由交换意见可以保证党内思想的统一,有利于党内民主和党内监督。恩格斯还明确提出了党内自由批评的原则。
进入20世纪,无产阶级革命家列宁继承和发展了马克思、恩格斯的党内监督思想。10月革命胜利后,苏维埃国家处境十分艰难,新生苏维埃政权面临被国内地主资产阶级和国际帝国主义瓦解的危险。在这种情况下,列宁着眼于党内民主建设,同时提出了一些关于加强党内监管的重要思想观点。例如,列宁执行工人民主集中制,建立从上到下所有机构执行普遍选举制、报告制和监督制,保障党内民主生活的有序开展。为搞好党内监督,1920年,俄罗斯共同(布)第九届代表大会设立了专门的党内监督机构——中央监督委员会,以巩固党的统一和威信为目的,任务是与党内官僚主义、主观主义和腐败现象作斗争。列宁强调,为保证监察委员会工作高效监察委员会工作的高效运行,保持监察机关的相对独立性和权威性。党的审计委员会和同级党委之间在组织上是平行的,不存在领导关系,审计委员会不仅可以监督国家最高行政机关的人民委员工作,还可以监督党的最高领导人物等。
马克思主义党内监督思想是马克思主义政党建设和发展党内民主的重要组成部分,是社会主义国家政权建设实践中的指导方针。这一理论源于马克思、恩格斯党内监督的经典叙述,丰富发展于苏维埃政党建设和其他无产阶级政党建设实践过程中。系统总结分析古典作家党内监督的重要思想,有助于完善我国党内监督制度,提高党的科学管理和民主管理水平。
加强党内监督是我党的优良传统和政治优势。
中国共产党是以马克思主义为指导建立的无产阶级政党。自建党以来,我党高度重视党内监督,采取有力措施,取得了显着成绩。加强党内监督成为中国共产党成长、成熟的重要原因。
新中国成立后,中国共产党从领导人民夺取政权的党转变为领导人民进行社会主义建设的执政党,以毛泽东同志为代表的前辈无产阶级革命家非常重视执政党的监督问题。他们根据中国共产党自身建设和执政初期国际国内新情况,提出充分发扬党内民主是落实党内监管、开展批评和自我批评的根本保证等诸多有关党内监管的重要思想,并在实践中积极探索,确立党内监管的基本格局,积累党内监管的宝贵经验。党的十一届三中全会之后,我国进入了改革开放的新时代,党的建设面临着许多新的情况,党内监管也呈现出许多新的特点。邓小平同志反复强调,制度问题更具根本性、全局性、稳定性和长期性。由此,我党形成了以制度建设为核心的党内监管工作机制,为在新的历史条件下精准有效开展党内监管指明了方向。党的十三届四中全会后,面对苏联解体、东欧剧变的国际形势和国内市场经济复杂的局面,如何维持政治党的先进性,巩固党的政治基础,防止中国重复苏联东欧霸权,成为摆在中国共产党人面前的非常尖锐的问题。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集团,紧紧围绕着保持和加强党的工人阶级先驱队伍的性质和不断提高党的执政能力的目的,从党内抓起,从高级干部抓起,依靠党的自身力量有效地开展党内监督,在全党建立拒绝腐败的思想道德防线和党纪党规防线。进入新世纪后,以胡锦涛同志为总书记的党中央加强和改善了党内监督制度,2003年12月发布了《中国共产党内监督条例(试行)》。条例要坚持党,严格管理党方针,加强党内监督,维持党的团结和统一,立党为公,执政为民,发挥积极作用。
党的十八大以来,以习近平同志为中心的党中央全面推进从严治党,重视党内监督体系的建设。习近平总书记强调,要保证权力服务于人民,关键是要健全权力运行约束和监督体系,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里,提出要探索党长期执政条件下加强自我监督的有效途径,完善党内监督制度。几年来,八项规定、中国共产党纪律处分条例、中国共产党巡视工作条例、中国共产党问责条例等党内法规相继出台,党内监督取得了明显的实效,为加强党内监督积累了宝贵的经验。
党内监管无禁区无例外。
对于现代中国。
产党来说,党内监督之所以尤其重要,是因为我们党是在当今世界上人口最多的发展中国家执政的无产阶级政党,正在进行着具有许多新的历史特点的伟大斗争。虽然我们党有其他性质的政党并不具有的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势,在过去95年奋斗历程中积累了加强党内监督的丰富经验。但也应看到,一段时间里党内出现了一些突出矛盾和问题:党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题不可忽视;现行党内监督条例,监督主体比较分散,监督责任不够明晰,监督制度操作性和实效性不强;一些地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,一些党员、干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,一些党组织和党员、干部不严格执行党章,漠视政治纪律、无视组织原则。
全面从严治党要从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题,就必然要求抓好党内监督这个基础性工程,把制度的笼子扎得更紧,把监督的制度优势充分释放出来。党的十八届六中全会审议通过的《条例》针对党内监督存在的突出问题,提出了一系列新的要求和举措,是新形势下加强党内监督的顶层设计,是规范当前和今后一个时期内党内监督的基本法规。加强党内监督,抓好《条例》的贯彻执行,关键是要做到以下几点。
第一,明确监督主体责任。党内监督是全党的任务,要不断建立健全党中央统一领导,建立党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督相结合的体制机制,织密党内监督体系之网,做到责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效。
第二,规范监督客体。党内监督是全面监督,六中全会强调,党内不允许有不受制约的权力,也不允许有不受监督的特殊党员。党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。尤其要抓“关键中的关键”:一是加强对党的中央组织的监督,真正做到“党内监督没有禁区、没有例外”;二是要抓“领导干部”这个“关键少数”和高级干部这个“关键少数中的关键”,破解一把手监督难题。
第三,完善党内监督制度。要贯彻落实习近平总书记关于党内监督的系列重要讲话精神,结合我们党长期进行党内监督积累的经验,做好监督体系的顶层设计,完善党内法规、制定体制机制,注重党内法规同国家法律的衔接和协调,构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系,并加强同党内其他法规的衔接,把制度框架确立起来。
第四,坚持民主集中制。克服党内存在的集中不够和民主不够的双重问题,把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来,把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来,确保党内监督落到实处、见到实效。
第五,构建全方位的监督机制。要从“宽、松、软”,走向“严、紧、硬”,让党内监督动真碰硬、展现刚性,减少柔性和弹性,才能有效破解过去说的“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的难题;用好批评和自我批评这个武器,让批评和自我批评成为党内生活的常态,成为每个党员、干部的必修课;强化巡视监督,提高依规依纪巡视能力,推动巡视工作制度化、规范化。
第六,构建党内民主与党内监督的良性互动机制。要认真落实《中国共产党党员权利保障条例》和党的十八大精神,“保障党员主体地位,健全党员民主权利保障制度,开展批评和自我批评,营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权”。进一步完善党务公开制度,增强党内监督透明度,确保党员的知情权和监督权。
第七,把党内监督和外部监督结合起来。要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来,同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来,形成监督合力,推进国家治理体系和治理能力现代化。认真对待、自觉接受社会监督,利用现代互联网技术和信息化手段,推动党务公开、拓宽监督渠道,虚心接受群众监督。
第八,要标本兼治,净化政治生态。各级领导干部特别是高级干部要从自身做起,廉洁用权,做遵纪守法的模范,同时要坚持原则、敢抓敢管,立“明规矩”、破“潜规则”,通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。
【篇2】全面从严治党会议纪要
市局党委纪检组:
20xx年,在市局、县纪监委及本局党委的领导下,XX纪检组认真学习贯彻党的十九大,十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会精神,聚焦主责主业,强化监督执纪,切实推动了本单位全面从严治党工作向纵深发展。现将一年来履行监督执纪责任情况报告如下:
一、履职尽责情况
(一)准确把握“两个维护”,切实履行协助监督责任。
一是主动担责。组织召开XX系统全面从严治党工作会议,每半年向局党委汇报党风廉政建设工作开展情况,提醒党委每半年专题研究一次全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作。制定印发《XX局纪检工作要点》,明确了“四个突出”,X个监督工作重点。二是主动作为。在疫情期间,X名纪检干部在县局疫情防控领导小组的安排下深入防控一线,积极参加疫情防控工作。X名纪检干部走访企业,深入开展助力企业复工复产政策宣传与调研。配合参加下沉社区工作,对X户居民开展入户走访,全面摸排居民基本信息,积极开展防诈骗、拒绝餐桌浪费等文明传播工作。
(二)坚持学深悟透做实,精心谋划开展教育活动。
领导带头示范。将党风廉政宣教工作纳入全面从严治党重点内容,由党委会研究后制定印发《第X个党风廉政建设宣传教育月活动方案》,做到了一把手亲自部署重要工作、亲自督促落实情况;县局党委书记、局长和纪检组长分别根据《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、“强化清廉实干担当聚力决胜全面小康”主题,为全体党员上了一堂廉政专题党课,切实发挥了“关键少数”“率”的作用,达到了“绝大多数”“跟”的效果。严格落实会前学廉制度,坚持在党委会、局长办公会等集中活动开展前,组织参会干部集中学习《公职人员政务处分法》等内容,进一步把法律法规政策方针与当前中心工作结合起来,提高广大党员干部的法律素养。
创新活动形式。创新制定“读《宣言》谈初心”有奖征文活动方案,为全体党员干部、青年干部购买发放了《共产党宣言》,同时面向系统全体干部征集优秀的稿件作品并收到各类稿件X篇。利用微信平台,面向系统全体干部组织开展了为期一个月的XX局政治生态线上调研活动,共有X名干部参与了线上问卷调查。纪检部门根据调查问卷反馈的数据形成了XX局政治生态专题调研报告,精准勾勒了XX政治生态“画像”,为涵养风清气正的政治生态,深化、巩固全面从严治工作提供了纪检建议。
突出纪法引导。组织开展“忠诚担当崇纪守法”党纪法规专题培训,原文领学了《中华人民共和国公职人员政务处分法》。把学习《党章》《纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规纳入每月支部主题党日活动重要环节之一,形成全员学法、自觉守法的良好氛围。督促全局XX名公职干部参与县纪委组织的线上党纪法规知识测试,人均分达到了XX分以上,做到了在公职人员之中的全覆盖、无遗漏。
重视案例警示。组织党员干部集中观看反腐倡廉警示教育片《XX》。充分利用好“八小时”之外的时间,在微信工作群转发学习中纪委、市纪委以及县纪委发布的各类警示通报案例。在党委中心组理论学习、支部主题党日等活动中组织全体党员干部集中学习贯彻XXX等违法违纪典型案例,用身边典型方面案例教育党员干部要明礼知法、心存敬畏、时刻警醒、行有所止。
(三)全面深化体制改革,推动制度转化效能优势。
今年,我们继续坚持内外结合、纵深发展,全面深化纪检监察体制改革,切实把制度优势转化为效能优势,实现职能、人员、工作深度融合。一是内部机制逐步完善。县局党委主动扛起政治责任,切实加强对党风廉政建设的集中统一领导,纪检组主动落实监督责任,根据各项工作推进开展情况共制发督促单X份、提请单X份,确保工作责任压到实处、落到实处。二是外部衔接逐步畅通。加强与地方纪委监委、公检法等司法部门的沟通协作,积极探索问题线索移交、案件审查调查、业务指导咨询的纪税、纪法联动机制,主动开展多部门协同作战,全年收到纪委监委转交案件X条,收到监察建议书X份,从司法部门调取查办问题案件的相关证据X份。
(四)认真履行监督职责,从严从实落实监督责任。
为确保监督不留死角,不留空白,我们结合XX年全面从严治党工作任务和纪检组人员变动情况,组织召开定岗定责工作会议,明确纪检干部具体工作职责,提出四个监督到位,实现监督责任压紧压实。
日常工作监督到位。按照每月X次的频率,对系统各单位工作纪律执行情况开展抽查,并对检查情况进行通报。反复重申会风会纪要求,并随机开展抽查,对迟到、缺席、打瞌睡、玩手机等行为点名通报。对X名干部着装问题进行了通报。督促考勤管理部门公示考勤记录,对公示考勤记录进行比对和核实,督促绩效管理部门根据考勤结果进行绩效扣分和工资挂钩“双向考核”。
关键节点监督到位。在元旦、春节、端午、十一等法定节假前夕提前通过局域网、微信工作群向全体干部职工发送节假日廉洁提醒,严明节假日期间的纪律要求。结合暑假中高考升学宴、谢师宴高发的节点,摸清干部底数,组织开展集体廉政谈话,并与X名干部签署承诺书。在考核考察、人事任免、“三重一大”、物资采购验收等关键事务中,主动做好监督,及时掌握风险点,防患于未然。
重点人员监督到位。重新采集领导干部廉政基本信息,健全完善了全局中层以上干部廉政档案,更新干部电子廉政档案信息XX条次。坚持领导干部重大事项报告、节假日遵规守纪情况报告以及带薪休假遵规守纪情况报告制度,按要求认真采集全局副股级以上干部廉政信息并完成干部廉政档案。组织X名副股级以上干部填写廉政信息表,及时填写上报个人的有关事项。对评优评先、职务职级晋升、推荐巡察人才等事项累计出具廉政意见函X份。
疫情防控监督到位。在疫情期间制定下发《落实新冠疫情防控主体责任有关事项督促提醒》,针对干部执勤守卡、政务值班、各股室分局落实疫情防控工作责任情况等内容,开展了全天候、全过程、全方位、全阶段的跟踪监督,共下发监察检查通报X期,发现问题X条,电话抽查X人次,实地督导X次,随机问访X人次,短信提醒X次。
(五)深入开展专项整治,集中力量实施精准打击。
开展专项整治集中解决问题并推动形成长效机制,是党的十九大以来深入推进全面从严治党的重要抓手。今年以来,我们按照市局党委纪检组和县纪监委的工作安排,深入组织开展各个专项整治工作。一是二是三是。
(六)精准规范执纪问责,持续保持高压有力震慑。
今年,我们深化运用监督执纪的“四种形态”,坚持严字当头、权责统一,加大执纪问责力度,实施规范问责、精准问责。一是按照每半年开展一次廉政测评、完成一次廉情分析的工作要求,及时通知县局党委委员及全体纪检干部完成半年度廉政测评,并对半年来监督执纪工作情况进行全面分析。二是深化运用“四种形态”,尤其是第一种形态,对苗头性、倾向性问题早提醒、早干预、早教育,今年纪检组共收到问题线索X条,现已查结X起,了结X起,给予XX处罚1人。三是严格规范纪检工作程序,依法依规依纪行使职权,实施监督检查、审查审理职能分离、人员分离。四是及时对X名受处分干部进行廉政教育回访,做实做好监督执纪监察“后半篇文章”,教育引导党员干部吸取教训、引以为戒。
(七)加强自身队伍建设,培育忠诚担当纪检强兵。
突出政治引领。组织干部集中学习中央纪委X次全会精神、市纪委X届X次全会精神、县纪委X次会议精神等内容,把学懂弄通做实作为首要政治要求。坚持纪检组长工作例会制度,每月组织开展一次工作例会,全面部署当月的重点工作任务。严格落实会前学法制度,按照全员参与、共同进步的要求,由纪检组成员轮流领学《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《民法典》以及相关警示案例通报等内容。
磨砺干事本领。组织干部参加各类视频业务培训以及干部综合能力提升培训班,深入学习“推进全面从严治党、加强党内监督”的相关理论知识。认真做好外部衔接,对查办的案件主动寻求县纪委对流程、适用法律等方面的指导。今年共有X名纪检干部多次被抽调参与市局党委纪检组或县纪委巡察工作、案件调查工作。
强化自我约束。坚持思想过硬和本领过硬同步走,组织开展集体谈话和一对一面谈等交心谈心活动,全面了解干部的思想动态,及时发现和纠正干部职工存在的问题,帮助干部职工提高廉政意识、廉洁自律意识和大局意识。坚持刀刃向内,以铁的纪律维护纪检监察干部队伍的纯洁性,对纪检干部违规违纪违法问题“零容忍”,不断强化自我监督和约束。
二、存在的不足
一年来,党风廉政建设取得了一定的成绩,但是全面从严治党依旧任重而道远,我们的监督执纪问责水平也需要进一步完善提升:一是少数部门责任人对主体责任和监督责任认识不到位,导致在履行主体责任、监督责任时,有所缺位;二是贯通运用“四种形态”不够精准,纪法贯通、纪法衔接不够顺畅;三是部分干部法纪意识不强,对“八小时”之外的个人生活要求不严,放松了自我约束,导致非职务违法犯罪行为仍然时有发生。这些问题都必须高度重视,切实加以解决。
三、20xx年工作思路
20xx年,我们将忠实履行监督执纪职责,以党的建设为统领,协助党委推进全面从严治党,坚持纪严于法、纪在法前,进一步健全监督体系,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展:
(一)推进体制改革,压实压紧“两个责任”。持续深入推进纪检监察体制改革,综合运用好“三单”,认真履行协助党委全面从严治党职责,督促各责任单位、责任部门切实担负起“两个责任”,使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。
(二)加强廉洁教育,重视教育成果转化。依托“三会一课”、民主生活会、组织生活会、支部主题党日、党委中心组理论学习等制度,依托廉政教育基地红色资源,结合本地区本系统典型违纪违法案例,开展常态性廉洁教育,推动知行合一;加强对廉洁教育的监督检查,对搞形式、走过场的严肃批评、追责问责,切实把廉政教育成果转为党员干部干事创业的思想指引。
(三)持续强化监督,提升监督质量效果。贯通运用“四种形态”,既要把日常监督做好做到位,做到抓早抓小、防微杜渐,也要坚持问题导向,持续督查落实中央八项规定精神、违规收送礼品礼金等问题,深挖细查“四风”问题隐形变异的表现。
(四)严格执纪问责,释放震慑强烈信号。继续秉持惩前毖后、治病救人、严管厚爱的理念,认真执行党纪处分条例和公职人员政务处分法,严格依法行使职权,对违法违纪行为坚持发现一起、查处一起、震慑一片。深入做好监督执纪的“后半篇”文章,加强对受处分人员的教育回访,深化以案为鉴、以案促改。
(五)紧扣队伍建设,打造德才兼备铁军。按照“打铁必须自身硬”的政治要求,加大对纪检干部的政治素养和执纪能力的教育培训力度,全面提升纪检干部的廉洁自律意识和执纪执法水平。加大对纪检干部的监督力度,养成自觉接受监督、习惯监督的良好习惯,坚决防止“灯下黑”。
【篇3】全面从严治党会议纪要
地点:xxx
参加人员:xx、xx、xx、xx、xx、xx等人
主持人:xx
记录人:xx
会议内容:
一、支行党支部关于王禄同志加入党组织的讨论:
(1)、入党介绍人王龙同志介绍王禄同志思想、工作情况:
该同志能够严格要求自己,思想政治觉悟不断提高,入党态度进一步明确,努力工作,处处以党员的标准严格要求自己,取得了较大进步。
(2)、入党介绍人王越同志介绍王禄同志思想、工作情况:
该同志自向党组织递交入党申请书以来,能够积极向党组织靠拢,认真接受党组织的培养与考察,主动参加支行党支部的各项活动,在职工中起到了较好的带头作用。
(3)、支行党支部书记王雷同志发言:
该同志思想认识和政治觉悟提高较快,能够不断端正自己的入党动机,在工作中积极上进,在其各方面均取得了较大的进步。
二、支行党支部全体党员讨论王禄同志是否加入党组织:
支行全体党员共15名,参会人员15名,通过匿名投票的方式讨论入党积极分子任健全同志是否加入党组织,结果全票通过。
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