中铁五局领导班子名单|局领导班子民主生活会准备情况的汇报

为了开好民主生活会，局领导班子成员以习近平总书记指导河北省委和兰考县委常委班子民主生活会为标准，以省委***书记指导**州委常委班子民主生活会为标杆，以省委常委、政法委书记泽巴足指导市委常委班子民主生活会为榜样，把学习弘扬焦裕禄精神、铁人精神作为主线，深化学习教育、提高思想认识，严查“四风”问题、切实找准找全，深挖思想根源、探寻根本原因，开展谈心交心、谈深谈通思想，深入剖析检查、准确画像写实，作了充分准备。现将有关情况汇报如下：

一、深学细研，切实打牢思想基础

我们清醒地认识到，开好专题民主生活会，关键在提高认识、打消顾虑，做好思想准备。针对一些领导干部对于召开民主生活会存在“四有四怕”的思想顾虑（既想通过民主生活会把问题找准找全，又有把问题找多了，谈深了，怕被抓辫子；既想通过民主生活会深挖思想根源，又有不谈成绩，光谈问题，怕面子上下不来、收不了场；既想通过民主生活会给别人诚恳地、有辣味地提一些意见，又有让别人难堪，不利于团结，怕结下梁子；既想通过民主生活会开展批评与自我批评达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，又有光揭伤疤、只戳痛处，怕损害班子形象和个人威信），市农牧局领导班子坚持把深化学习教育、提高思想认识、打消思想顾虑、放下思想包袱放在第一位，进一步狠抓了三方面的学习。一是突出重点学。第二环节一开始，市农牧局领导班子按照市委的统一部署，利用5个白天，有针对性地开展了三轮集中学习。重点学习了习近平总书记论群众路线论述摘编、“三严三实”新论述、在兰考县委常委扩大会议上和常委班子专题民主生活会上的讲话、参加河北省委常委班子专题民主生活会纪实、关于教育实践活动的重要批示等系列重要讲话精神；深入学习了中央政治局常委指导联系点专题民主生活会纪实、刘云山同志在中央党的群众路线教育实践活动视频会、推进会上的讲话、开展批评和自我批评的几点认识和***同志在全省第二批教育实践活动视频会议、推进会上的讲话、视察玉门铁人王进喜纪念馆时的讲话，***同志关于党的群众路线教育实践活动的讲话等中央和省、市委领导讲话精神；系统学习了《党章》和党规党纪、中央、省委、市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知》、党的群众路线教育实践活动工作指导文件选编等有关规章和文件，通过系统全面深入地学习，进一步打消了思想顾虑，增强了主动剖析的勇气。二是对标先进学。深入开展“弘扬铁人精神、践行群众路线”主题实践活动，深刻领会铁人精神实质，坚持深学、细照、笃行，特别是通过对照铁人爱国主义精神、查理想信念坚定不坚定，对照铁人忘我拼搏精神、查攻坚克难劲头足不足，对照铁人艰苦奋斗精神、查勤俭节约意识强不强，对照铁人科学求实精神、查实事求是作风硬不硬，对照铁人无私奉献精神，查廉洁自律严不严等“五照五查”对标学习，提升了境界、找到了不足、坚定了信心、增加了行动自觉。三是研讨交流学。专门安排3个半天时间，围绕践行“三严三实”要求和弘扬焦裕禄精神、“铁人”精神，联系酒泉现代农业发展现状、深化农业农村改革情况、干部作风建设、个人思想工作实际，深入研讨、反复拷问、碰撞思想，特别是针对征求到的意见建议，逐一分析根源、探求整改措施、扪心自我查纠，解决了“怕”的思想、“混”的念头、“闯”的意识和“赶”的现象等思想顾虑和模糊认识，为自我对照检查奠定了坚实的思想基础。

二、深查细照，找准找实突出问题

局领导班子坚持把查摆问题作为开展批评、整改问题的基础环节和践行群众路线的重要着力点，坚持主题不放松，贯彻总要求不走神，聚焦反对“四风”不偏离，对照“四面镜子”和“三严三实”要求，通过群众提、自己找、相互帮、上级点、集体议等方式，找准找实突出问题，保证了批评和自我批评有的放矢。一是突出重点找准问题。准确把握“六查”方向（查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实），对照中央列举的“四风”25种具体表现、省委指出的市直部门、执法执纪单位15个方面共性问题，重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动和门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等具体表现，深入查摆了领导班子和领导干部“四风”问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”的问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。二是狠下功夫找实问题。坚持在深入、实在、具体化上下功夫，领导班子召开专题会议，对征求到的群众意见，立足“四个注重”（注重从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题，从信访积案中查摆作风问题，从基层意见建议中反思领导机关、领导班子和领导干部的问题），采取集体“会诊”的方式，先后召开3次班子会、4次领导小组会议，对征求到领导班子175条和班子成员141条意见建议，原汁原味地反馈反映，一风一风地进行梳理，相似相近地合并归纳，领导班子征求意见建议梳理归纳为34条，其中“四风”问题18条，工作问题16条，切实找准“部门病”、“突出病”和“个体病”，做到不以简单的工作问题代替作风问题、以查摆的班子问题代替个人问题、以笼统的抽象问题代替具体问题、以普遍的共性问题代替个性问题，避免了查摆“四风”问题大而化之、轻描淡写、避重就轻。三是对号入座认领问题。根据查摆出的突出问题，按照领导分工和科室、单位工作职能，采取自己主动认领、集体分析认领的办法，明确要求“五不准五必须”（认领问题不准庸懒散拖、推诿扯皮，必须主动担当；对待意见不准糊弄应付、消极懈怠，必须深入思考，找准症结，确保有的放矢；制定措施不准作风飘浮、闭门造车，必须实地调研问计于民、问策于民；整改解决不准纸上谈兵、落实不力，必须切合实际、具有针对性和可操作性；推进落实不准服务不主动、只求过得去,必须提高质量、推动生产，保证了整改落实实效），将梳理归纳的175条意见建议，市委教育实践活动办公室点题1条，市委教育实践活动办公室和市政府党组教育实践活动办公室批转来整改意见182条，全部由各分管领导认领和具体科室、单位承办整改，并建立领导班子和领导干部意见建议整改台帐，向领导班子成员逐一反馈，确保问题对号入座、个人画像准确、防止了轻查摆问题、重撰写材料和查摆问题浅表化、概念化的倾向。

三、深刻剖析，保证对照检查材料质量

坚持及早着手，从5月下旬就开始思考谋划对照检查材料撰写提纲，组织力量起草文稿，经过反复征求意见、审核修改，做到了见人见物见思想。一是高标准严要求。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，重点写清遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业、出入私人会所等情况逐一作出说明，对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题进行检查；深入查找“四风”突出问题，逐项列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题明确作出回应；深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因，对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，真正触及思想、触及灵魂；明确努力方向，提出务实管用的整改措施，确保了准确画像写实。局主要领导带头撰写个人对照检查材料，亲自主持起草领导班子的对照检查材料，召开班子会议集体研究讨论，带动了班子成员自已动手撰写对照检查材料。二是严格审细致查。严格按照“五个不放过”的要求（查摆“四风”问题不聚焦的不放过，突出问题没有回应的不放过、自我剖析不深刻的不放过，没有见人见物见思想的不放过，整改措施不到位的不放过），遵循逐级审核把关程序（局领导班子、领导干部的对照检查材料由局长和督导组严格审核把关，局领导班子和主要领导的对照检查材料报李市长审阅，所有材料报市委教育实践活动办公室审定），市委十二督导组组长何明及其成员对市农牧局领导班子和成员已普遍审查4次，李市长审阅1次，市委路线教育活动办公室审查2次，班子成员明显感到，各级领导每提出一次审核意见，就是领导班子和个人进一步自我聚焦、剖析、拷问、反思的过程，问题越查越深入、意见越查越具体、方向越来越清晰、整改越来越准确。李市长提出的“***”的审阅意见，使市农牧局领导班子更加画准了自已的像。三是反复修认真改。认真对照对照检查材料的撰写要求和审核意见，局领导班子召开3次专题会议，专门讨论修改班子对照检查材料，在报市委十二督导组初审前，已修改了6次，市委十二督导组提出审核意见后，又修改了4次，李市长审核后，又修改了1次，市委党的群众路线教育实践活动办公室审核后，又修改了2次，累计修改次数达到13次，并认真征求了局属相关单位和机关科室负责人的意见建议。局主要领导带头自己画像，个人对照检查材料修改达到了15次，班子成员的检查材料也普遍修改在10次以上。大家都说，每修改一次，都是自己的一次对标、洗礼和提升，经过反复修改、数易其稿，市农牧局领导班子和班子成员的对照检查材料都能做到“三个摆进去”，找准找实了“四风”问题的具体体现，达到了“见人见物见思想”和“写得实、画得像”的要求。从最终形成的对照检查材料看，班子共概括归纳查摆“四风”问题11条，9名领导班子党员成员和共查摆“四风”问题***条，平均每人**条；每位同志都聚焦“四风”，联系自己的思想、工作、生活实际和成长经历，从具体事例中反思问题，一般在每一“风”中都列举了3-5个具体事例。从查找的“四风”问题看，形式主义**条，官僚主义**条，享乐主义**条，奢糜之风**条。每位同志还分别从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析等方面剖析根源，针对查摆的问题提出整改方向，制定具体整改措施。

四、深入谈心，做到谈深谈透思想

坚持时间服从质量，把功夫下在召开专题民主生活会之前，制定了具体的谈心交心活动工作计划，安排近一个月时间，普遍开展谈心交心活动，保证清除隔阂、形成共识，为开好专题民主生活会打好了基础。一是全面覆盖谈。认真贯彻落实市委“两谈两提”制度，扎实做到“四必谈”，先后开展了4轮谈心交心活动，5月28日－6月10日，局主要领导与班子其他成员进行了谈心交心；5月30日－6月15日，班子成员相互之间进行了谈心交心；6月3日－6月15日，班子成员与分管部门主要负责同志进行了谈心交心；6月15日－6月20日，督导组与班子成员进行了谈话。另外，还认真落实党员领导干部约谈党员、干部、群众和工作对象、服务对象，联系点领导约谈主要领导的要求，6月3日－6月15日，党员领导干部还约谈了部分党员、离退休干部、群众及工作对象和服务对象。6月***日，市政府李市长与局主要领导进行了谈话。至目前，市农牧局领导班子共开展谈心谈话**人次，征求到意见建议**条。二是以诚相见谈。坚持以诚布公、敞开心扉，即肯定成绩，更讲问题、讲不足，重点从“班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施”等六个方面谈细谈透，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，班子成员人均谈话均在1-2小时，并本着出以公心、增进团结、凝聚合力的目的，主要领导向班子成员人均提出批评意见2条，班子成员向主要领导提出批评意见2条。三是反复深入谈。针对整改解决市上反馈批转和查摆出来的一些复杂问题、棘手问题，局主要领导和班子成员、相关局属单位主要负责同志开展了2次以上谈心交心活动，相互不藏着掖着，做到对存的“四风”问题不遮掩、对敏感问题不回避、对误解问题不推诿、对苗头性问题不袒护，“掰开揉碎”反复谈，把内心深处想法摆在桌面上、把心里就说出来、把意见建议提出来，直到谈通思想、加深理解、消除隔阂、增进团结。

通过以上的扎实准备，具备了召开民主生活会的各项条件。

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