党的群众路线|群众路线理论征文；群众路线是办好国有企业的重要法宝

群众路线理论征文；群众路线是办好国有企业的重要法宝

来源：人民网-理论频道

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是党领导中国特色社会主义事业不断前进的根基。国有企业践行群众路线，既是巩固党的执政基础的基本要求，也是推进自身改革发展的重要法宝。

一、群众路线是国有企业担当使命的重要法宝

习近平总书记指出，国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础；强调巩固党的执政基础和执政地位，最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。这指明了国有企业肩负着巩固党执政政治基础、经济基础、社会基础的使命；国有企业要担当光荣使命，必须践行群众路线。

群众路线是国有企业巩固党执政政治基础的着力点。全心全意依靠工人阶级是我们党一贯坚持的根本指导方针。习近平总书记在同劳模代表座谈时强调，坚持和发展中国特色社会主义，必须全心全意依靠工人阶级、巩固工人阶级的领导阶级地位，充分发挥工人阶级的主力军作用。国有企业是产业工人最集中的地方，国有企业职工是党执政最可靠的政治基础。国有企业必须始终坚持一切为了群众、一切依靠群众的群众观点，始终坚持工人阶级主人翁地位，以共同理想信念团结职工群众，切实维护职工群众权利，密切党与工人阶级的血肉联系，把职工群众牢牢团结在党组织的周围，保持党在职工群众中的深厚威信和强大的动员能力。中国华电集团公司党组自觉践行党的群众路线，密切联系职工群众，顺应职工群众对发展的新期待，紧紧依靠职工群众推进创业发展、转型升级，实现了企业与职工协调发展。有谚语说，“贴着地面的小草，大风也拔不起来”。只有全心全意依靠职工群众，真诚代表最广大职工群众的根本利益，才能使党的主张和决策得到广大职工的衷心拥护，党执政兴国的政治基础才能不断得以巩固。

群众路线是国有企业巩固党执政经济基础的活力源。国有企业肩负着实现国有资产保值增值、巩固中国特色社会主义基本经济制度根基的重要使命。国有企业活力的源泉与动力，来自于职工群众的积极性、主动性、创造性。2013年我国国有资产总额91.1万亿元，实现利润2.4万亿元，79家企业进入《财富》杂志世界500强；培育产生了载人航天、绕月探测、深海钻井平台、深潜探测等领域一大批具有自主知识产权、达到国际先进水平的重要成果；“走出去”成为开拓国际市场的主力军，带动民营企业获得品牌、技术与利润。取得这样辉煌的成就，靠的就是国有企业数以千万级计忠诚党和国家的经营人才、科技工作者、技能专家、技术工人、国际化人才及其他劳动者团结一心拼搏努力。随着我国转方式调结构促升级步伐的加快，国有企业改革、发展与稳定面临新的任务与课题。“众人拾柴火焰高”，国有企业要履行好巩固党执政经济基础的使命，必须发挥企业党组织的群众工作优势，集聚职工群众智慧力量，全心全意依靠职工谋发展，把路线指引转化为同向行动和集体合力。中国华电成立11年来，资产总额从835亿元增长7.8倍达到6544亿元、发电装机从2500万千瓦增长4.5倍达到1.1269亿千瓦、煤炭产业从零起步到控股产能6495万吨/年、清洁能源装机比重接近1/3，海外事业蓬勃发展，在世界500强中排名提升44位居389位，最重要的经验，就是深入践行党的群众路线，形成了十多万干部群众同心同德贯彻落实党和国家重大决策部署、齐心协力壮大企业实力、一心一意谋求科学发展的浩荡洪流。

群众路线是国有企业巩固党执政社会基础的出发点。国有企业作为全民所有制企业，从诞生之日起就被赋予了促进公平正义、实现共同富裕、维护党执政兴国社会基础的重大使命。作为保证社会公平的经济基础，无论是建国初期还是改革开放后，国有企业都把促进民生稳定、增强社会效益作为重要责任，可靠生产、诚信经营、节能环保、支持公益、维护稳定，积极吸纳就业、扶危济困、上缴利税，成为维护社会稳定、人民生活安定的最积极和最重要因素之一。以国有电力企业近年实践为例，2008年前后在发电行业大面积亏损、部分非国有发电企业停产避亏的情况下，国有电力企业巨亏保电；在历次抗震救灾、抗冰保电、抗旱防汛等关键时刻顶得上、靠得住。再如，中国华电在十一五”期间主要污染物（SO2)排放减少49.7，降幅超过全国35.41个百分点；11年来累计向社会捐助逾5亿元。正是因为对中国特色社会主义事业发展的使命感、对人民群众的责任感和深厚感情，才让国有企业做到在各个时期甘于牺牲自身利益、勇于迎难而上，成为巩固党执政社会基础的坚强力量。

二、群众路线是国有企业深化改革的重要法宝

党的十八届三中全会作出了全面深化改革重要部署，强调必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活动、控制力、影响力，同时提出了国企改革的一系列新思路、新举措、新任务。推进国企改革，完成各项改革任务，必须把群众路线作为深化改革的价值观、主体观、方法论。

群众路线指明了深化国企改革的价值观。改革是为了让群众更多受益。习近平总书记强调，要把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。三中全会明确提出，全面深化改革以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。国有企业作为推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，深化改革的目的，应当是巩固和发展中国特色社会主义制度，推动我国社会主义事业由初级阶段向高级阶段发展。群众路线为国有企业深化改革提供了基本的价值取向，这就是为民服务、产业报国、规范经营、公平竞争、追求效率、成果共享，等等。全会作出以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点进一步深化国有企业改革的决定，及发展混合所有制经济等制度安排，也都体现了这些价值取向。中国华电在研究、制定、实施全面深化改革思路举措的过程中，正确处理出资者、管理者与职工群众的关系，正确处理经营者激励与劳动者分配的关系，正确处理效率与公平的关系、经济效益与社会效益的关系等，让国家社会和职工群众共享企业改革发展成果。国企改革意义重大又深刻复杂，只有坚持“为民”的价值取向，把一切为了职工群众和广大人民群众作为出发点和落脚点，才能保证正确方向、找到正确方法、实现顺利推进。

群众路线明确了国企改革的主体观。让职工群众成为国企改革的支持者、推动者、实践者，是改革取得成功的基本保证。列宁早就指出，“不激发一直沉睡的广大人民的积极性，就谈不上什么革命的改革”。发展混合所有制经济、完善现代企业制度是深化国企改革的重点，而坚持群众在推动改革中的主体地位，是国有企业治理制度改革成功的重要保证。毛泽东同志在《愚公移山》中讲到，“我们也会感动上帝的。这个上帝不是别人，就是全中国的人民大众。全国人民大众一齐起来和我们一道挖这两座山，有什么挖不平呢？”依靠群众撼山易，脱离群众搬砖难。全面深化改革也是移山清路的过程，只有紧密依靠职工群众，才能移走体制机制上的拦路大山。中国华电把建立完善“董事会决策、经理层执行、监事会监督”的治理体系作为改革重要目标，在推进治理体系现代化的过程中，坚持保障职工群众对重大决策的知情权、参与权、监督权，积极推进建立职工董事、职工监事制度，发挥各级职代会作用，大力推行企业事务公开、民主管理，保障职工民主权利，职工参与企业改革的热情高涨，企业科学决策水平得到了有效提高。

群众路线提供了深化国企改革的方法论。“千百万创造者的智慧却会创造出比一种最伟大的天才预见还要高明得多的东西。”深化国企改革，必须从群众中找办法，从实践中找对策。中国华电在推进企业改革的过程中，把群众路线作为改革路线图的坐标，统筹三个维度协调推进。一是处理好顶层设计与摸着石头过河的关系，既善于集中群众意见形成系统的顶层设计整体推进，又善于在基层群众的成功实践中汲取经验，然后再上升为改革的普遍规律。二是把改革的力度、发展的速度和职工群众可承受的程度统一起来，对于方向明、见效快、群众拥护的改革抓紧推进不拖延，对于拿不准需要进一步研究论证的问题，先试点在实践中积累经验、听取群众意见再推开。正如毛泽东同志所说，“有许多时候群众在客观上虽然有了某种改革的需要，但在他们的主观上还没有这种觉悟，群众还没有决心，还不愿实行改革，我们就要耐心地等待；直到经过我们的工作，群众的多数有了觉悟，有了决心，自愿实行改革，才去实行这种改革”。三是设立新制度都经过周密论证，经过群众实践的检验成熟可行后，才颁布实施，然后废除原有制度，做到先破而后立。

三、群众路线是国有企业实现科学发展的重要法宝

习近平同志指出，国有企业能不能科学发展直接关系我国经济发展的质量和水平，关系国计民生和国家战略安全。群众的智慧、力量是推动社会发展进步的根本动力，更是国有企业科学发展的关键要素。

群众智慧是引领国有企业科学发展的思想源泉。树木从泥土中吸取营养，群众的智慧无穷无尽。科学发展要以科学理论为指导。但是科学理论、正确思想从哪里来，只能从群众的社会实践中来。只有虚心地向人民群众学习，把群众的知识和经验集中起来，化为系统的更高的知识，才能具体而有效地去启发群众的自觉，指导群众的行动。中国华电党组以学习实践科学发展观和党的群众路线教育实践活动为契机，深入系统地学习中国特色社会主义理论体系、国家“十二五”规划和能源产业政策，在全公司范围内开展了“跳出华电看华电、科学发展上水平”大讨论，举办解放思想大讨论1113场次，党员干部撰写调研报告3306篇，集中群众智慧、吸收群众意见，运用马克思主义世界观、方法论，集思广益破解难题，实现了发展理念、发展思路的变革，提出了“可持续创造价值”重要理念和“四个有利于”工作原则，确定了“打造价值华电、绿色华电、创新华电、幸福华电、阳光华电”，实现“国内领先、世界一流”的愿景目标，明晰了发电为主体，煤炭、金融、工程技术等产业协同发展的基本构架，确定了“调结构、优布局、补短板、上水平”的工作思路和“抓班子、带队伍、促改革、推发展”的党建工作总体要求，在公司系统形成了推进科学发展的共同理想、统一意志和行动指南。近几年，面对经济形势复杂多变、电煤价格大幅上涨、自然灾害频发等严峻挑战，公司党组依靠党的科学理论的指导和企业正确理念的引领，全面完成国有资产保值增值任务和经营目标，发展趋势明显向好，产业结构、资产质量、盈利能力、抗风险能力、可持续发展能力有了质的提高。正是因为忠实践行群众路线，才让中国华电实现了“凤凰涅磐”。

群众实践是推动国有企业科学发展的不竭力量。俗话说，一个人浑身是铁也打不了几根钉。“思想要得到实现，就要有使用实践力量的人。”人民群众是社会物质财富和社会精神财富的创造者，只有把来自群众的正确思想理论，变成群众实践的力量，才能实现对客观世界的改造。所谓发动群众和组织群众，主要就是去引导和教育广大群众的自觉性与主动性；只有广大群众都有了觉悟，有了热情并行动起来的时候，才能有群众的事业。群众工作优势是国有企业政治优势的重要构成，群众力量是国有企业最强大的力量。我国国有企业的发展史，就是一部依靠群众、动员群众的创业创新史，职工群众创造的“鞍钢宪法”、大庆会战与“铁人”精神、青藏铁路建设等物质、精神与制度成果无不闪耀着智慧与力量的光辉。中国华电尊重职工群众主体地位，发挥职工群众首创精神，坚持实行领导班子联系点制度，系统开展“积聚力量、建功华电”劳动竞赛，深入推进职工素质提升、技术比武、“五小”、QC、合理化建议等创新创效活动，仅2012年职工就提出合理化建议32996条，开展科技攻关、技术革新4832项，全员参与降本增效，保证了安全生产总体平稳，主要经济技术指标持续优化，广大干部职工迸发出了立足岗位建功立业的热情，形成了齐心协力共创华电事业、万众一心共推科学发展的生动局面。实践反复证明，只有践行群众路线、集聚群众力量，企业才能干大事、干成事，才能实现全面协调可持续发展。

群众利益是国有企业科学发展的落脚点。科学发展，核心是以人为本。“人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标”。我国国有企业之所以能够成为维护公平正义、实现共同富裕、促进社会和谐的重要保障，重要一点就是把让人民共享发展成果、改善职工生活作为长期坚持的重要方针，“民恶忧劳，我佚乐之；民恶贫贱，我富贵之；民恶危坠，我存安之”。中国华电在企业发展进程中，旗帜鲜明地将打造“幸福华电”作为公司愿景之一，坚持教育群众和服务群众相统一，在推动企业管理创新、效益提升的同时，尽力满足职工合理的利益诉求，既努力把职工收入“蛋糕”做大，又注意把“蛋糕”分好，既解决思想认识问题，又解决生产生活中的实际困难，不断提高职工的幸福指数，仅2013年就为病困职工“送温暖”投入资金1281万元。同时，开展经营管理、专业技术人、技能操作“三支人才队伍”建设，评聘职工“专家”，打通职工职业发展通道，将实现职工个人价值与推动企业发展紧密联系起来，努力实现企业发展与职工发展相协调。（作者系中国华电集团公司董事长、党组书记）

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