省委班子_班子“四风”主要表现材料

（一）形式主义方面

1.学风不浓、学用脱节。对政治时事和城市管理基本理论、业务知识和法律法规的学习重视不够，主动性不强，安排不科学。学习制度不够完善，学习效果缺乏考核，存在学而无序、学而不深、知行不一、学用脱节的现象。比如城市管理工作中的基础设施建设、垃圾收运处置等系统性难点问题，还缺乏科学理论和知识的指导，表现出理论知识学习不足且与实际工作脱节的问题。有的强调工学矛盾，把业务作为“硬指标”，而把学习视为可有可无。

2.文山会海、内容虚多。以会议落实会议、以文件贯彻文件、会议和文件重复的问题较为普遍，且较长时间存在。开会审批不严、发文控制不够，会议层层开、文件多头发。今年1至9月市局已经召开大小会议517次，已发成城发文件201个。会议繁琐冗长，文件穿靴戴帽，讲话不离官话、套话和空话。

3.调研不深、蜻蜓点水。深入基层调研不仅时间少，而且质量低，既不深入、也不全面。事先准备多、随机调研少；走马观花、蜻蜓点水多，深入实际、触及矛盾少。尤其是对城市管理中的热点难点问题调研不深刻，成果不明显。比如生活垃圾分类收集、扬尘污染防控、“牛皮癣”治理等，形成系统性、能转化运用的调研成果不多。

4.执行不力、被动应付。有的对上级决策部署和工作要求执行不力，落实不好；有的不是认真干事，而是应付了事，只求过得去，不求过得硬，满足于一般化；有的有了一点成绩，就飘飘然然，得到一点表扬，就沾沾自喜；有的被动应付而不主动作为。

5.习惯突击、不重长效。工作中存在重突击整治、轻常态管理、重治标轻治本、“头痛医头、脚痛医脚”现象，缺乏长效管理意识和工作机制。比如在重要会议、重要接待、文明指数测评等时期，习惯于突击整治，严格管控，而平时则要求不严，标准不高，因而时常出现反弹回潮现象，反复陷入“一紧、二松、三重来”的怪圈。关心“面子”多、注重“里子”少，易管的都愿管，难管的都不愿管。比如对主街干道、繁华商业区、景区景点等下的功夫大、花的精力多，而对背街小巷、城乡结合部等区域管理则重视不够。

6.按部就班、缺乏创新。有的工作思路教条、方式方法单一，攻坚破难、医治顽症的办法不多。按传统思维、凭经验管理，创新举措、破解难题的意识和胆识不够。比如协管员队伍管理、城管专业规划编制、占道经营等难题，都必须创新工作思路才能破解。又如通过宣传发动、舆论引导，争取社会各界和广大市民支持、参与城市管理，构建“全民城管”格局的思路不宽，办法不多，效果不佳。

7.效率不高、工作疲沓。有的缺乏立说立行、说干就干、干就干好的效率观念和工作劲头，工作节奏始终慢半拍，工作质量始终低一等。有的对待工作不催不办、不推不动，能推则推、想拖就拖。比如：有的机关处室和局属单位，政务服务办理时限常常取“上限”，有的对上级领导和上级机关交办的事快速办理，对基层群众和基层单位请办的事则缓慢待之。

8.推诿扯皮、敷衍塞责。有的事业心、责任感和大局观念不强，对待工作多一事不如少一事，面对责任多一点不如少一点。特别是对需要几方协调办理或联合处理的事项，有相互扯皮、你推我诿的现象。比如对待群众办事申请、来信来访或投诉举报中涉及多个部门职能的问题常有推诿，让办事群众来回“跑路”，投诉举报反反复复。

（二）官僚主义方面

1.高高在上、脱离基层。有的为基层服务的意识不强，压任务多、教方法少，批评指责多、理解体谅少，发号施令多、督促落实少。比如对协管员队伍素质重视不够，工作关心不够，业务培训不够，严格要求不够，缺少统一规范的指导和管理。对基层领导班子和干部队伍，缺少人文关怀和系统培训。常常批评基层单位上报公文不符合规范，但又缺少对基层单位的培训和指导。有的作决策、决定，常常自以为是，听不进基层意见。有的布置工作不体谅基层难处，往往脱离实际。比如上午发报表，下午报数据，今天开完会；明天报情况等，导致基层疲于应付。

2.服务不够、脱离群众。机关深入基层、上级深入下级，掌握一手材料、了解真情实况不够；听头头汇报多、听职工意见少；看材料报表多，看现场实际少。缺乏与基层群众特别是服务对象面对面的沟通交流，直接倾听群众诉求不够。对群众想什么、盼什么、满意什么、反对什么，了解不多，知之甚少。比如对城市秩序与市民诉求、执法管理人员与相对人之间的矛盾如何减少、纠纷如何防避的调查研究不够，疏堵结合、管服并举的意识不强，办法不多，措施不力。

3.习惯指示、不愿亲为。有的习惯发号施令，不愿亲力亲为，讲话文稿有人代劳，调研文章他人代写。有的层层遥控指挥，个个坐地冲锋；遇事就抽人借人，自身则人浮于事，影响基层单位工作和干部队伍建设；有的部署工作一讲了之，征求意见一听了之，检查督促一看了之，出了问题一推了之。

4.不愿负责、缺少担当。有的奉行“好人主义”，对错误言行或歪风邪气不敢或不愿批评，怕得罪人丢选票、怕伤和气挨差评。有的工作中“风险”意识大于责任意识，怕担风险，怕负责任，遇到矛盾绕道走，难题面前“打太极”。事事研究研究，时时汇报请示，只办“太平事”，争做“太平官”。比如对街面设施设置管理等老大难问题，过分强调属地管理，顶层研究设计不够。回避问题多，敢抓善管少，破解难题不够，规避风险有余。

5.执法生硬、形象不佳。有的执法人员高高在上，盛气凌人，出言不逊，态度生硬。“我说你听”多，平等对话少，管制管控多，主动服务少。有的不严格遵守执法“三步走”程序，文明执法、依法管理意识不强。个别协管人员工作方式简单粗暴，甚至打人骂人，引发群体性事件或不稳定因素；个别人员思想素质差，法纪意识淡薄，“吃拿卡要”，徇私枉法，给了好处咋都行，不给好处咋都不行，严重损害城管队伍形象。

6.办事不公、执法不严。有的执法看关系、办事凭人情。有的存在特权思想，“门难进、脸难看、话难听、事难办”和照顾关系走后门，影响执法公正的问题时有发生。比如个别执法人员在公务、执法活动中，针对不同关系的相对人，要么应用法规的标准不同，要么随意行使自由裁量权，要么办“人情案”。

7.工作随意、作风不实。在业务考核中，有的满足于准备下的检查、印象上的评比、人情上的打分，对通过考核发现问题、促进工作重视不够，把关不严，肯定成绩多，揭露问题少。在监督指导中，有的重形式轻内容、重过程轻结果，有的重指责轻指导、重任务轻服务。在服务基层时，有的把矛盾困难推给下级，成绩功劳归于自己；有的对基层请示、报告只画圈不表态，或只作原则要求，不作具体指导。

8.自由散漫、纪律松懈。有的纪律松懈、自由散漫，甚至有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”。有的不遵守党的政治、组织纪律，口无遮拦，跑风漏气，比如干部人事工作中泄密问题就时有发生。有的宽于待己、严以待人，对人马列主义，对己自由主义；有的热衷于打听和传播小道消息，晚来早走干私活，出工出勤不出力。

9.多头指挥、各自为政。有的一项工作，存在多位领导、多次布置和多头指挥的现象，缺乏系统安排和科学调度。有时机关处室之间缺乏沟通协调，基于自己方便省事，随时随意让基层上报相同材料和数据，给基层增加了不必要的工作量。

（三）享乐主义方面

1.思想空虚、精神颓废。有的缺乏忧患意识和责任意识，对工作缺乏热情，对事业缺乏干劲，对困难缺乏斗志，思想上不求进步，精神上没有动力。有的认为工作是为领导干的，不认为是自己的职责所在。有的贪玩好耍，缺乏精神追求，只求物质享受。纪律约束不严，“看穿”思想严重，不是奋发进取，而是奢求安逸，精神萎靡不振，凡事信心不足。

2.慵懒松懈、不思进取。有的干事创业激情不够，团结协作姿态不高，存在“事不关己，高高挂起”、“多做多错，少做少错”、“干多干少一个样”等消极心态。有的干工作拈轻怕重，担任务挑肥拣瘦，不思进取，得过且过，不愿吃苦出力，只求轻松自如。满足于取得的点滴成绩，按部就班不立新目标，循规蹈矩缺乏新动力，不求有功，但求无过。

3.计较待遇、平庸度日。有的过于计较个人得失，工作做多点就觉得吃亏，待遇差一点就觉得委屈。有的存在“船到码头车到站”的思想，“当一天和尚撞一天钟”。有的上班时间或是东串串、西聊聊，或是网上打游戏、看电影等，无所事事混日子，优哉游哉度光阴。

(四)奢靡之风方面

1.铺张浪费、节俭不够。艰苦奋斗、节俭办事的思想衰退，公务活动中有时存在讲究排场、铺张浪费，日常接待中有时存在攀比心理、节俭不够。机关日常办公尤其是公文印刷纸张浪费较大，OA办公系统没有得到合理应用，借用下属单位车辆较多。

2.心思不正、追名逐利。有的精力和心思没有完全用在工作上，争个人名誉不争单位荣誉，争个人位子不争工作位次。个别干部哗众取宠、投机取巧，领导面前积极主动，领导背后消极被动，实际工作别人做，评功评奖自己上，功劳归于自己，过错推给别人。有的追求职级晋升，不是在德能勤绩廉上狠下功夫，而是四处打听消息，八方托人说情。

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