[中组部老干部局局长]老干部局局长参加群众路线党课学习心得体会

老干部是我国革命、建设和改革事业的功臣，是党和国家的宝贵财富。在长期的革命、建设和改革历程中，我市广大老干部作出了重要的贡献，许多老干部还曾经担任过重要职务。老干部是历史的产物，但在其离退休后，老干部这一特殊的群体事实上也成为特殊的群众。老干部工作部门在推进老干部服务管理工作中，也应该切实践行党的群众路线。

在价值层面，要突出对老干部工作人员的服务意识、服务观念的教育，解决内在动力的问题。

加强对老干部历史功绩的学习，树立对老干部敬重感，对老干部工作的神圣感。广大老干部为我国革命、建设和改革作出了重大贡献，是历史功臣。可以说，我们今天取得的成就和道路自信、理论自信、制度自信，是广大老干部用智慧、心血和汗水换来的。老干部为永安建设发展奋斗了一辈子、劳累了一辈子、奉献了一辈子，在政治上得充分尊重、在生活上得到充分保障、在各方面得到关心照顾，是情理之中的事。这是实际上是对我们党光荣历史的认识问题，也是党员干部政治意识、党性观念的具体体现。陈希同志强调，老干部工作部门要站在全局的高度，充分认识做好老干部工作很不容易、很不简单、很有意义、很值得奉献，增强做好工作的光荣感、使命感、责任感。

把宗旨意识、群众观点转化为对老干部的孝心、爱心和耐心，“敬爱致恭”服务好老干部。做好老干部工作，最基本、最核心的要求就是“服务”。老干部工作部门，落实宗旨意识、群众观点，就是要密切联系老干部，急他们所盼、办他们所需。要借助这次党的群众路线教育活动的契机，加强对老干部工作人员的群众路线教育，让宗旨意识、群众观念入脑入心、学懂会用。教育老干部工作人员，像对待自己的父辈那样，带着孝心和爱心去服务老干部，让老干部心情舒畅地安享晚年、颐养天年；带着崇敬和尊重去服务老干部，重视和发挥老干部的政治优势、经验优势和威望优势，用心用情、尽心尽力做好各项服务工作。

在实践层面，要坚持经常性走访联系老干部，全方位服务老干部，解决有效落实的问题。

切实从政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老干部。老干部工作基本政策内容主要是三句话：基本政治待遇不变，生活待遇略为从优，并注意很好地发挥他们的作用。30年来，老干部工作的内容不断发展完善，基本格局包括“两项待遇”、“两个阵地”、管理服务、发挥作用。一是落实好政治待遇。扎实加强思想政治建设、离退休干部党支部建设，全面落实阅读文件、通报工作、参加重要会议活动、征求意见、参加学习（组织生活）、就近参观考察、走访慰问、发挥作用等“八项待遇”。二是落实好生活待遇。遵循生活待遇略为从优的原则，离休费、各项补贴按时足额发放的原则，医药费按公费医疗规定及时实报实销的原则，非生产性福利与在职人员同享的原则，建立离休干部“两费”（离休费、医疗费）保障机制，即“单位尽责、社会统筹、财政保底”的原则；三是不断改革创新管理服务工作。针对离休干部普遍进入“双高期”的情况，进一步深化、细化、优化服务。突出加强社区助老服务，突出加强对易地安置、破产改制企业、有特殊困难离休干部、离休干部遗偶的服务，突出加强帮扶服务、医疗服务、学习服务等；四是发挥好老部作用。有关心下一代工作，搞咨询、提建议、搞调查研究，参与区建设，参与老年大学等老年工作，发挥技术专长，写回忆录、参与编史，协助党的部门、从事临时性工作、如参与计生工作、党风廉政监督工作等，参与老干部自我服务管理工作；五是夯实“两个阵地”。加强老干部活动中心、老年大学建设，发挥好两个阵地在组织离退休老同志“教、学、乐、为”，丰富老同志精神文化生活方面的作用。

坚持经常性走访联系老干部，把释疑解惑与解决现实困难有关结合起来。摸清老干部的情况，建立老干部基本情况档案，了解老干部的动态，是细化、深化为老干部服务的基础工作。经过不断的改进、完善，我们逐步形式多层次系列化的走访慰问制度，即重大节日普遍访，日常时间经常访，易地安置定时访，生活困难定期访，卧病住院月月访，有思想问题重点访。走访的目的是为了优化服务，要增强走访的针对性、实效性。多送学习材料、多送精神食粮上门，让老干部了解时事政治，引导老干部把智慧和力量汇聚到坚持和发展中国特色社会主义上来，使他们始终与党中央同心同德；要多关心老干部的身体、多照顾老干部的生活，帮助协调解决生活护理、家政服务等问题，对老干部反映的现实困难，尽可能给予帮助解决。

在制度层面，不断完善服务管理老干部的体制机制，解决实现方式的问题。

主要依靠政策规定，健全完善保障机制，确保老干部各项待遇落实到位。老干部工作是政治性、政策性都很强的一项工作，搞好为老干部服务管理工作首要的是靠政策。经过30多年的发展，老干部政策日趋完善，特别是近年来，基于老干部普遍进入“三高期”（高龄期、高发病期、高死亡期）的现实，新政策出台更加密集出台。而落实政策，要靠各级基层财政埋单。多年来，我市按照“单位尽责、社会统筹、财政保底”的原则，建立完善了“三个机制”（即离休费支持机制、医疗费支持保障机制）。正是依托这一机制，保障了老干部各项政策待遇的长期及时足额兑现。我们要在继续落实老干部工作领导责任制的基础上，加强老干部工作部门与财政、社会保障、公务员、卫生、民政等部门的沟通协调，力促“三个机制”的有效运作和老干部政策的全面落实。

充分利用社会各类资源做好为老干部的服务工作。一是依托“倾情服务365”、工作人员“一挂二”挂钩帮扶空巢、特困老干部活动载体。要创建有效载体，发挥全体工作人员不断深化、细化、优化为老干部的服务工作；二是依托老年大学、老干部活动中心“两个阵地”。我市老年大学已经建成全省为数不多的省一级示范校，按照李福生强调的，要把老年大学作为加强老干部思想政治工作的重要阵地，作为服务老干部、丰富老干部精神文化生活的重要阵地，作为发挥老干部积极作用的重要阵地；老干部活动中心要巩固省级示范中心创建成果，按照“场所适度拓展、硬件不断完善、功能更加健全、管理更加提高、服务更加优良”的要求，重点加强常态化活动，丰富建设内涵；三是依托各涉老群团以及以党支部为核心的各基层涉老群团。把涉老群团办成老有所为的有效平台，办成老干部自我教育、自我管理、自我服务的有效平台；四是是依托社区资源、居家养老服务网络。积极探索研究利用社区资源开展“四就近”服务工作的模式和方法，建立务实管理的长效机制，提升利用社区资源服务老干部工作的制度化、规范化水平。同时，积极推进老干部居家养老服务工作，采取购买服务的方式，依托社会养老服务机构，为老干部提供个性化、精细化服务。

总之，老干部工作部门要通过学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制，树立密切联系老干部、深入服务老干部的强烈意识，提升为老干部服务的层次和水平，健全完善管理服务的长效体制，把党的群众路线教育实践活动的成果切实体现到为老干部服务的实践中去。

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