中国特色社会主义新时期是中国发展新的历史方向。2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中指出了这一点。中国特色社会主义进入了一个新时代。 以下是为大家整理的关于进一步深化军队住房制度改革方案的文章18篇 ,欢迎品鉴！
【篇1】进一步深化军队住房制度改革方案
郭瑞民同志指出，全省森林公安机关组建60多年来，在省委省政府的坚强领导下，始终保持对破坏森林资源违法犯罪活动的高压态势，在强化林区治安防范、打击森林违法犯罪、防控森林火灾发生、捍卫国土生态安全等方面作出了积极贡献。森林公安机关管理体制调整是贯彻落实党中央决策部署的重要举措，是深化党和国家机构改革的重要组成部分，是全面深化公安改革的重要内容。全省森林公安机关划归各级地方公安机关直接领导管理，有利于进一步加强党对公安工作的绝对领导，有利于增强维护国家安全和社会稳定整体能力，有利于提升国家治理体系和治理能力现代化水平。
郭瑞民同志强调，全省公安机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识管理体制调整实施工作的重大意义，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。要坚持和加强党对公安工作的绝对领导，切实履行对所属森林公安机构和森林公安队伍的政治领导、组织管理等职能，全面落实从严管党治警主体责任。要坚决贯彻新时代党的组织路线，坚持新时代好干部标准，大力推进全省森林公安队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。要坚持优化协同高效，着力构建系统完备、科学规范的全省森林公安工作职能体系。要加快森林公安机关与属地公安机关的业务融合、资源整合，建立健全相关工作制度、运行机制和保障体系，确保森林公安机关各项职责任务有序衔接、平稳过渡。要坚持管理体制调整和维护社会稳定工作同步推进，牢记森林公安的根本政治属性没有变、职能职责和工作任务没有变，确保管理体制调整后相关工作做得更好，为维护全省社会大局持续稳定作出新的更大贡献。
郭瑞民同志要求，各级公安机关要扎实做好管理体制调整划转系列工作，确保圆满完成相关改革任务。一要加强组织领导。各级公安机关要积极汇报，争取有关部门支持，与林业部门做好协调联动，有组织、有纪律、有步骤地推进调整划转各项工作，确保按时完成改革调整任务。二要确保平稳顺利。各级公安机关要把思想政治工作贯穿改革全过程，教育引导广大公安民警和辅警拥护、支持、参与改革，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。要加快推动落实两个职级序列改革，释放改革红利，不断提升广大森林公安民警的获得感。三要坚持统筹兼顾。各级公安机关要坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控、森林防火工作的系列重要指示批示要求，切实增强政治责任感和紧迫感，按照“打早、打小、打苗头”的思路，采取坚决有力措施，统筹做好改革调整与森林防火、森林和野生动植物资源保护等工作，依法严厉打击破坏生态安全、生态资源等违法犯罪活动，牢牢守住生态安全底线。
视频会上，李宏亚常务副书记宣读了工作实施方案，省森林公安局局长徐宁作了表态发言，傅强副局长代表省林业局党组表示，坚决拥护党中央和省委省政府的决策部署，积极配合省公安厅做好改革移交工作。
会议以视频的形式开至县（市、区）公安机关。省委组织部、省委政法委、省委编办和省财政厅、省人社厅、省机关事务局、省林业局有关领导同志，以及省公安厅厅属各警种（部门）负责同志、原省森林公安局局机关全体同志在省公安厅主会场参会；各地组织、政法、财政、人社、机关事务、林业（自然资源）部门负责同志和公安机关相关同志及各级森林公安全体民警在各地分会场参会。
【篇2】进一步深化军队住房制度改革方案
尊敬的指导老师：
我是20xx级xxx学院建筑工程管理系学生xxx，在我院系学生会工作一年后，受原学生会主席周原生的赏识与提拔，现任建筑工程学院学生会主席一职，在新的学期，新的职位，我将努力工作，认真履行学生会主席的职责，在院领导的指导下与各个部长协力把我院学生会继续的发扬壮大，现将具体改良方案陈列如下：
一、重视学生会各部门的工作性质，权责分明。
（1）将学生会学习部撤销，改组为纪检部。原因如下：在学生会的诸多工作中，因缺少纪检部门使得工作混乱，（如在校院文体节在出纠察人员中，因缺少纪检部门而抽调其他部门人员，使得其他工作混乱，会员情绪产生不满。）而学习部在现条件下很难履行其工作任务，名存实亡，也使入其部门大一新生极度失望，我建议将其撤销，改组为纪检部。
（2）在大一纳新的会员中，推展各部门的工作教育，使其具有一定的工作素质，提高学生会的工作速度与质量，同时满足会员进入学生会的锻炼期望。教育时间为每周开例会的时间（原因：每周例会按学校要求不得不开，但在大多时间所谓开会成了到山上报道的仪式，占用学生的休息时间又无事可做，成为人员流失的重要因素，不如设置简单的课程，使新生产生满足感。），指导人员为各部门部长或学生会的大二学生。
二、激发会员的工作积极性，减少会员后期的流失。
（1）重新设置部长的任命办法。在大一上半学期后期，每个部门进行候选部长的选举，名额为五人，在第二学期后期，根据候选人的工作态度，积极心，及个人能力的.综合测评经行部长任命，在此期间，候选人名额可根据实际情况调整，进行更改。
（2）设立会员的奖励机制。
1、设置评分奖励制度，依据例会考勤，重大活动的工作情况和平时表现进行评分，此评分直接影响候选人及部长的任命结果。
2、设置“优秀工作人员”及“优秀学生会干部”两种荣誉证明，在每次大型工作后，举行工作总结会议，对在此活动中表现突出的会员经行肯定和奖励。
（3）积极开展各项活动，让会员工作之余，体验到以学生会为平台娱乐活动。
1、举行与其他院系学生会的联谊活动，可以增进学生之间的交流，并提高我建工学生会的知名度。
2、组织春游及秋游活动，以会员的自愿原则，签订安全保证协议，在安全条件下，进行小规模的娱乐活动。
三、壮大我建筑工程学院的声势，使我建筑工程学院重焕光彩。
（1）加强与其他系学生会的交流，开展适量的联谊活动。
（2）与各个社团加深互动，让有意向的会员在其中学习才艺。
（3）积极参与或举办各项文体活动，让会员积极参加表现自己，同时提高我建筑工程学院的声望。
四、资金管理办法。
（1）将会员入会时所缴纳的会费，交由指导老师作为基本资金代为保管，用于支出各项小额经费，如工作牌的制作，活动时的矿泉水供应，奖状与奖品的购买等等。
（2）但当遇到大金额的支出（如制作宣传横幅，展板等。）或者会费不足时，由学生会主席及部长递交资金申请书，请指导老师给予资金批准，经行使用。
（3）所有的资金流入与支出必须公开，接受指导老师与会员的监督，每月做表进行公开宣布。
以上为我的初步整改意见，若有不足，望指导老师给予斧正。
【篇3】进一步深化军队住房制度改革方案
近段时间，我利用工作之余，积极投身到教研教改知识的学习当中。我认真学习了魏书生、李镇西等教育名家的教学实践经验、教学杂志上面有关教研教学的文章，以及介绍杜郎口教学模式的《课堂的哥白尼革命》一书。通过学习，我充实了自己的教学理论，开阔了自己的视野，迸发了积极探索课堂教学改革的热情，现将学习中个人的片面认识，简要汇报如下：
一、加强修养锻钢须硬自身
魏书生老师通过自己潜心研究教育，打破传统教学模式，以他全新的教育理念，走出一条教学改革的新路。作为语文课老师，他长时间不进教室，不讲课，学生照样自觉主动的积极学习，取得优异成绩。作为一名班主任老师，仍能从繁琐的班级管理工作中解脱，让学生成为自己的助手，从容应对班级管理。这让我们觉得不可思议，而读后认真思考，魏老师之所以取得令人瞩目的成绩，不仅取胜于科学严谨的管理措施，还取胜于自己崇高的人格魅力。首先他用自己博大无私的爱感染学生，发现学生的优点进行赏识教育，学生做错事没有斤斤计较，抓住不放。不仅不体罚学生，而是让学生唱歌或做件好事改正错误，在充满爱的教育中真正体现出在学生心中伟大地位，学生受到感染，主动认识自己的缺点和不足。老师胸怀坦荡光明磊落。学生才会承认自己所作所为，心悦诚服地接受惩戒。其次，他能身体力行，以他自身的行为做表率，毫不懈怠地带领学生无论是在严寒或是酷暑，从不间断地锻炼身体，以自己的实际行动影响学生具有坚强不息的拼搏精神，形成坚忍不拔的坚强的意志。作为每一位教育学生的老师，我们的工作对象是长知识学本领有思想的学生，这决定我们的工作具有特殊性，我们要想培养出具有高素质的学生，我自己必须是一名德才兼备，勤奋好学、吃苦耐劳的老师，要想锻造出好钢材，自己先要有扎实过硬的技能。
二、沐浴书香汲取知识营养
当今时代，科技飞速发展，知识实时更新，不学习不仅不能与呼唤学习型社会这一大需要相协调，还有愧于代表着进步与知识的“教师”这一称号，更不能很好地胜任我们的工作。纵观当今教坛，教育前辈和教育同仁就教学改革做出了不懈努力，有很多宝贵的成功经验无偿的供我们学习，我们只需采取正确的学习态度就能轻松获得成功。反思自己的教学，虽然有新课改理念的融入，但自己的教育技术手段还很落后，大多数情况下是一支粉笔一块黑板，靠激励措施调动学生的积极性，偶尔用上录音机就能使学生欣喜若狂，学习积极性大增，课堂教学效果极佳。试想，如果在先进教学模式下，我们把预设的课堂问题，以及参考答案制作成多媒体课件，用影像画面创设课堂情景，学生在这样的课堂上学习知识将会是怎样的享受，课堂效率和课堂效果将会有怎样的飞跃，而本人在教育技术的运用方面，知识几乎是空白，因此，我要从头再来，积极学习。
三、更新观念践行教学改革
语文是一门与生活联系紧密实践性很强的学科，每个学生都有自己的生活感受，老师的作用就是在课堂上采用恰当的引导方法，让学生把自己对课文内容的理解，联系生活体会，用不同的表现形式表达出来。生活是丰富多彩的，语文课也不应是单调枯燥的串讲分析，汗流浃背的滔滔不绝，而应是科学设计教学环节，指导学生学习，培养学生能力，最大限度的调动学生的积极性，简言之，即“变讲堂为学堂”、变“一言堂”为“众生堂”。学生小组合作、交流探究、生生互动、师生互动，课堂是充满生命活力的课堂，在欢快热烈的氛围中，使学生的语文素养和综合素质得到全面提升。杜郎口中学的教学改革，在其“三三六”自主学习模式中，通过预习、展示、反馈等环节，分层次、分步骤强化了各种训练，学生经过自主学习、互动学习、合作学习、展示学习，使他们熟练的掌握了知识，并能灵活运用。对比我的课堂，还有差距。学生已具备了积极主动参与课堂活动的意识，但采用诗歌、小品、快板等多种艺术形式回答问题的能力还不具备，教学改革虽有初步成效，但教改之路还任重道远。
今后，我要继续努力，践行教学改革，使我们的课堂真正成为活动的课堂、自由的课堂、和谐的课堂、激情燃烧的课堂、回旋着生命旋律的课堂。
【篇4】进一步深化军队住房制度改革方案
为深入贯彻习近平总书记关于深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的重要指示精神，认真落实党的十九届四中全会决策部署，推动全市广大党员干部群众知史爱党、知史爱国，不忘初心、牢记使命，继往开来、坚定前行，现作如下决定。
一、深刻认识学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的重大意义
习近平总书记指出，历史是最好的教科书。深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，深刻领会蕴含其中的马克思主义立场观点方法和中国特色社会主义的理论渊源、发展脉络、实践逻辑，是推进思想建党和理论强党、永葆党的先进性的重要举措，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修之课，是促进广大党员干部不忘初心、牢记使命的重要途径。全市上下要站在战略和全局的高度，充分认识学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的特殊重要意义，认真学习党创立以来、新中国成立以来、改革开放以来的重大事件、重要会议、重要文件和重要人物，学习党领导人民进行艰苦卓绝的革命奋斗史、理论创新史和自身建设史，学习党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就，增强历史思维和辩证思维能力，深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，深刻认识我们党先进的政治属性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、纯洁的政治品质，进一步在思想上弄清楚理解透中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，进一步把思想认识行动高度统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，切实增强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
二、充分汲取党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的精神力量
（一）坚定理想信念。学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，就是要进一步增强对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和把握，切实补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定对马克思主义一以贯之的信仰，对中国特色社会主义矢志不渝的信念，对实现中华民族伟大复兴坚定不移的信心，为新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供坚强思想保证。
（二）胸怀“国之大者”。学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，就是要自觉讲政治，坚持以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位，观大势、谋大事、顾大局，时刻关注党中央在关注什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，时时处处与习近平总书记重要讲话精神和重要指示要求对标对表，不折不扣落实党中央各项决策部署，以实际行动体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
（三）树牢为民宗旨。学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，就是要牢记我们党根基在人民、血脉在人民、力量在人民，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，坚持以人民为中心的发展思想，自觉践行人民至上的理念，把满足人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，全心全意为人民服务、为人民谋利益。
（四）强化担当意识。学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，就是要深刻领会我们党99年来的伟大历程是为人民谋幸福、为民族谋复兴的担当奋斗史，牢牢把握中国共产党人担当精神的实质和内涵，向习近平总书记以身许党许国和“我将无我、不负人民”的大担当看齐，不断提高担当作为的能力和自觉，以担当诠释忠诚，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
三、全力做好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育各项工作
（一）加强组织领导。市委统一领导全市党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习教育工作。各级党委（党组）要切实履行主体责任，把开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育作为一项重要政治任务，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与建立不忘初心、牢记使命长效机制结合起来，与深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神结合起来，认真制定方案，精心组织实施。基层党组织要细化工作安排，明确具体措施，务求取得实效。各级党组织书记要切实履行第一责任人责任，亲自研究部署推动重点工作，从严从实抓好本地区本部门本单位党员干部群众学习教育任务落实。党委办公厅（室）和组织、宣传、党校、教育等部门以及各级各类学校要各尽其职、密切配合，一体推进学习教育各项工作。
（二）加强学习教育。大力开展以党员和领导干部、公务员、大中小学学生为重点的分众化、精准化学习教育，推进党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史进企业、进机关、进校园、进社区、进农村、进军营、进头脑。坚持把党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史作为党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，作为党员干部日常教育培训特别是理论教育、党性教育的重要内容，作为公民特别是青少年爱国主义教育的重要内容，完善党校（行政学院）教育培训课程体系和大中小学思政课程体系，综合运用课堂讲授、专题研讨、现场体验等方式，推动学习教育走深走实。充分利用学习强国、天津先锋网、天津党建网、天津干部在线学习、手机党报等平台载体，开发微党课、举办网络培训班，通过全方位、多样化的学习教育，推动党员干部学会历史思维、培养历史眼光、增强历史担当，引导青少年进一步坚定“四个自信”，树立正确的历史观。
（三）加强宣传引导。广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传，充分发挥传统媒体和“两微一端”等新媒体平台作用，推出形式丰富多样、内容通俗易懂的宣传作品。在主流媒体开辟党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史专题专栏，用好网络评论品牌，讲好天津的党史故事、英雄故事，推介开展学习教育的好做法、好经验、好典型。深入挖掘天津党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史相关资源，充分利用革命历史类设施遗址、爱国主义教育基地等红色教育载体，推出学习教育专题路线，打造学习教育天津品牌。成立党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史主题宣讲团，深入开展宣讲活动。围绕庆祝中国共产党成立100周年等重要节点，做好重大主题出版，推出系列主题文化文艺活动。加强对党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的研究阐释，发挥市中国特色社会主义理论体系研究中心作用，推出一批有深度的研究成果。
（四）加强督查指导。充分运用走访调研、明察暗访、听取汇报、随机抽查等多种方式，对各地区各部门各单位特别是基层单位开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育情况进行督促检查指导，确保取得实实在在的效果。把党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育开展情况作为基层党建述职评议考核的重要内容，纳入领导班子和领导干部年度考核，确保学习教育各项任务落地落细落实。
全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，以史为镜、以史鉴今，不忘初心、勇担使命，为加快建设“五个现代化天津”、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗！
【篇5】进一步深化军队住房制度改革方案
学好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史（以下简称“四史”）是牢记党的初心和使命的重要途径，是党员、干部的一门重要必修课，也是爱国主义教育的重要组成部分。为深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，根据区委《关于深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育的推进方案》要求，结合我局实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，牢记党的初心和使命，牢记党的性质和宗旨，坚定理想信念，坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，不断跨越前进道路上新的‘娄山关’、‘腊子口’，在实现中华民族伟大复兴的历史进程中走好新时代的长征路。上海是党的诞生地，作为涌现出陈云等老一辈无产阶革命家，在中国和上海革命、建设和改革开放进程中作出过积极贡献和当前上海落实中国国际进口博览会和长江三角洲区域一体化发展两大国家战略的重要承载地，党员、干部更应率先引领，学深一步，真学真用，把“四史”学习教育作为深化党建引领审计工作的重要举措，不断汲取红色力量，厚植红色基因，进一步弘扬“勇于拼搏、敢于担当、乐于奉献”的青浦品格和“抢的意识、拼的勇气、实的作风”的青浦精神，把“四史”学习教育成效转化为提升审计监督成效，奋力助推青浦全面跨越式高质量发展。
二、总体要求
（一）深刻认识“四史”的丰富内涵。通过开展“四史”学习教育，使全局党员、干部充分学习中国特色社会主义的理论渊源、发展脉络和实践逻辑；充分学习党创立以来、新中国成立以来、改革开放以来的重大事件、重要会议、重要文件和重要人物；充分学习党领导人民进行艰苦卓绝的革命奋斗史、理论创新史和自身建设史，把握党史的主题和主线、主流和本质；充分学习党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就，深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，做到知史爱党、知史爱国。
（二）切实筑牢共产党人的理想信念。通过深入开展“四史”学习教育，使全局党员、干部进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神的理解，正确认识我们党先进的政治属性、崇高的政治理想、高尚的政治追求，始终牢记共产党人全心全意为人民服务的宗旨，进一步加深对初心使命的感悟，以史为镜，进一步检视和校准，真正筑牢不忘初心、牢记使命的思想根基。
（三）强化推动全面跨越式高质量发展的使命担当。通过深入开展“四史”学习教育，使我局党员、干部了解党领导人民进行艰苦卓绝的斗争历程，了解中国近代以来的斗争史和奋斗史，了解改革开放以来的发展史，了解青浦的“四史”历程，特别是近年来从追赶式发展迈向全面跨越式高质量发展的历史性转变，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实按照习近平总书记的亲自部署，在奋力推动落实两大国家战略，实现青浦全面跨越式高质量发展中攻坚克难、勇于担当，贡献审计力量。
三、主要任务
突出思想引领、政治引领，把“四史”学习教育作为坚定理想信念，推动审计事业不断向前的必修课。坚持巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“四史”学习教育。党组中心组带头学营造氛围，同步抓好全局党员干部学习教育，突出关键性时间节点，注重学习形式和载体多样化，力求学习实效，不断强化党员、干部对不忘初心、牢记使命的认识和理解。
（一）抓好党组中心组学习教育。领导干部要以身作则、以上率下、层层示范，带头学习，发挥好领学促学作用。围绕“四史”，带头写党课、讲党课、听党课、评党课，灵活运用多种形式，深入开展宣讲，成为知史学史、以史明志的表率，学会历史思维、培养历史眼光、增强历史担当。党组中心组学习坚持集体学与自学相结合，坚持讲专题党课与交流学习体会相结合，把“四史”学习教育作为党组中心组学习的重要内容，纳入“学用新思想”第一议题学习。以高度的使命感和责任感深入学习，进一步增强政治自觉、提高政治站位，提振干事创业精气神，引领全体党员树牢“四个意识”、增强“四个自信”，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。
（二）抓好党员、干部学习教育。以机关党支部为单位，坚持把学习“四史”作为党员、干部日常学习教育、培训的重要内容，贯穿“三会一课”、主题党日全年始终。灵活设计学习教育的形式载体，采取集中学习和自学相结合的方式，引导党员、干部把学习“四史”同学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，学习习近平总书记关于“四史”的重要论述结合起来，组织学习规定书目，进一步涵养攻坚必定有我、合作成就大我、功成不必在我的境界，真正把服务两大国家战略，奋力推动全面跨越式高质量发展作为青浦共产党人的使命担当。
（三）突出关键性时间节点。在关键性、重要时间节点有重点、有针对性地组织专题学习，持续掀起学习“四史”的热潮。在庆祝浦东开发开放30周年之际，组织学习上海和青浦改革发展的奋斗历程，感悟推动青浦全面跨越式高质量发展的责任和勇气；在上海世博会举办10周年纪念活动中，组织学习宣传“人民城市人民建，人民城市为人民”的城市发展理念，回顾党领导人民治理和发展城市的实践历程；在“七一”党的生日，组织开展学习党史活动，开展主题党日、重温入党誓词等政治仪式以及红色阵地寻访等活动；在“十一”国庆日，组织开展学习新中国史活动，回顾党领导人民开展社会主义建设的艰辛历程和取得的伟大成就；在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之际，组织开展学习改革开放史活动。
（四）注重学习形式和载体多样化。积极参与区域联动，借助“示范区大课堂”等示范区党员、干部一体化“四史”学习教育平台，组织参观示范区红色阵地，参与“走红长三角”互学打卡等活动，共同感悟背后蕴藏的革命传统和革命精神，感悟示范区建设的使命和担当。积极发挥大厅阵地建设作用，联合东方社区、叶港村等单位开展区域化党建活动。加强线上线下联动，组织开展党员、干部参加“四史”知识竞赛，参观《青浦建城500年档案史料展》、《青浦敌后抗战史料展》等图片展、档案展、资料展。组织开展专家讲授、实地参观、电影党课、交流感悟、学习征文等形式多样的组织生活、主题党日等活动，充分运用“学习强国”、上海干部在线学习城和“绿色青浦”、“青浦党建”、“青浦审计”等微信公众号，有效调动四史”学习教育的积极性、主动性，确保每位党员、干部网上“四史”学习教育不低于10学时，切实提升“四史”学习教育实效。
四、组织保障
（一）加强组织领导。成立青浦区审计局“四史”学习教育领导小组及工作小组，由党组书记、局长朱民担任组长，党组成员、副局长赖伟春、章福生、副局长汪畅担任副组长。领导小组下设工作小组，由章福生兼任组长，顾伟、黄青伟、杨帆、薛纯昳担任组员，统筹推进我局“四史”学习教育工作。
（二）强化责任落实。紧密结合实际，党组研究提出“四史”学习教育的具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。党组书记要承担起第一责任人的责任，亲自审定工作方案，亲自部署重要任务。党员领导干部严格执行双重组织生活，带头参加“四史”学习教育，办公室要落实好党组中心组学习安排，机关党支部要安排好全体党员学习，层层传导压力，从严从实抓好学习。
（三）加强督查指导。要把“四史”学习教育作为一项重要的政治任务抓好抓实，把活动开展情况纳入年度基层党建工作责任制检查、书记抓基层党建述职评议考核，纳入党员、干部年度考核，防止形式化、空泛化、走过场。加强宣传引导，注意总结好做法，营造良好舆论氛围，确保学习实践活动取得实效。
【篇6】进一步深化军队住房制度改革方案
教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。为深入贯彻落实关于教育的重要论述和全国教育大会精神，完善立德树人体制机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，现制定如下方案。
一、总体要求
(一)指导思想。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，系统推进教育评价改革，发展素质教育，引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观，推动构建服务全民终身学习的教育体系，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
(二)主要原则。
坚持立德树人，牢记为党育人、为国育才使命，充分发挥教育评价的指挥棒作用，引导确立科学的育人目标，确保教育正确发展方向。坚持问题导向，从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手，破立并举，推进教育评价关键领域改革取得实质性突破。坚持科学有效，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，充分利用信息技术，提高教育评价的科学性、专业性、客观性。坚持统筹兼顾，针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点，分类设计、稳步推进，增强改革的系统性、整体性、协同性。坚持中国特色，扎根中国、融通中外，立足时代、面向未来，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。
(三)改革目标。
经过5至10年努力，各级党委和政府科学履行职责水平明显提高，各级各类学校立德树人落实机制更加完善，引导教师潜心育人的评价制度更加健全，促进学生全面发展的评价办法更加多元，社会选人用人方式更加科学。到2035年，基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。
二、重点任务
(一)改革党委和政府教育工作评价，推进科学履行职责1.完善党对教育工作全面领导的体制机制。
各级党委要认真落实领导责任，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职责，把思想政治工作作为学校各项工作的生命线紧紧抓在手上，贯穿学校教育管理全过程，牢固树立科学的教育发展理念，坚决克服短视行为、功利化倾向。各级党委和政府要完善定期研究教育工作机制，建立健全党政主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育工作等制度。
2.完善政府履行教育职责评价。对省级政府主要考核全面贯彻党的教育方针和党中央关于教育工作的决策部署、落实教育优先发展战略、解决人民群众普遍关心的教育突出问题等情况，既评估最终结果，也考核努力程度及进步发展。各地根据国家层面确立的评价内容和指标，结合实际进行细化，作为对下一级政府履行教育职责评价的依据。
3.坚决纠正片面追求升学率倾向。各级党委和政府要坚持正确政绩观，不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师，不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩，不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生，严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。对教育生态问题突出、造成严重社会影响的，依规依法问责追责。
(二)改革学校评价，推进落实立德树人根本任务4.坚持把立德树人成效作为根本标准。
加快完善各级各类学校评价标准，将落实党的全面领导、坚持正确办学方向、加强和改进学校党的建设以及党建带团建队建、做好思想政治工作和意识形态工作、依法治校办学、维护安全稳定作为评价学校及其领导人员、管理人员的重要内容，健全学校内部质量保障制度，坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为，促进学生身心健康、全面发展。
5.完善幼儿园评价。重点评价幼儿园科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设、克服小学化倾向等情况。国家制定幼儿园保教质量评估指南，各省(自治区、直辖市)完善幼儿园质量评估标准，将各类幼儿园纳入质量评估范畴，定期向社会公布评估结果。
6.改进中小学校评价。义务教育学校重点评价促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度以及学业负担、社会满意度等情况。国家制定义务教育学校办学质量评价标准，完善义务教育质量监测制度，加强监测结果运用，促进义务教育优质均衡发展。普通高中主要评价学生全面发展的培养情况。国家制定普通高中办学质量评价标准，突出实施学生综合素质评价、开展学生发展指导、优化教学资源配置、有序推进选课走班、规范招生办学行为等内容。
7.健全职业学校评价。重点评价职业学校(含技工院校，下同)德技并修、产教融合、校企合作、育训结合、学生获取职业资格或职业技能等级证书、毕业生就业质量、“双师型”教师(含技工院校“一体化”教师，下同)队伍建设等情况，扩大行业企业参与评价，引导培养高素质劳动者和技术技能人才。深化职普融通，探索具有中国特色的高层次学徒制，完善与职业教育发展相适应的学位授予标准和评价机制。加大职业培训、服务区域和行业的评价权重，将承担职业培训情况作为核定职业学校教师绩效工资总量的重要依据，推动健全终身职业技能培训制度。
8.改进高等学校评价。推进高校分类评价，引导不同类型高校科学定位，办出特色和水平。改进本科教育教学评估，突出思想政治教育、教授为本科生上课、生师比、生均课程门数、优势特色专业、学位论文(毕业设计)指导、学生管理与服务、学生参加社会实践、毕业生发展、用人单位满意度等。改进学科评估，强化人才培养中心地位，淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标，突出学科特色、质量和贡献，纠正片面以学术头衔评价学术水平的做法，教师成果严格按署名单位认定、不随人走。探索建立应用型本科评价标准，突出培养相应专业能力和实践应用能力。制定“双一流”建设成效评价办法，突出培养一流人才、产出一流成果、主动服务国家需求，引导高校争创世界一流。改进师范院校评价，把办好师范教育作为第一职责，将培养合格教师作为主要考核指标。改进高校经费使用绩效评价，引导高校加大对教育教学、基础研究的支持力度。改进高校国际交流合作评价，促进提升校际交流、来华留学、合作办学、海外人才引进等工作质量。探索开展高校服务全民终身学习情况评价，促进学习型社会建设。
(三)改革教师评价，推进践行教书育人使命
9.坚持把师德师风作为第一标准。坚决克服重科研轻教学、重教书轻育人等现象，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求，强化教师思想政治素质考察，推动师德师风建设常态化、长效化。健全教师荣誉制度，发挥典型示范引领作用。全面落实新时代幼儿园、中小学、高校教师职业行为准则，建立师德失范行为通报警示制度。对出现严重师德师风问题的教师，探索实施教育全行业禁入制度。
10.突出教育教学实绩。把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求，引导教师上好每一节课、关爱每一个学生。幼儿园教师评价突出保教实践，把以游戏为基本活动促进儿童主动学习和全面发展的能力作为关键指标，纳入学前教育专业人才培养标准、幼儿教师职后培训重要内容。探索建立中小学教师教学述评制度，任课教师每学期须对每个学生进行学业述评，述评情况纳入教师考核内容。完善中小学教师绩效考核办法，绩效工资分配向班主任倾斜，向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜。健全“双师型”教师认定、聘用、考核等评价标准，突出实践技能水平和专业教学能力。
规范高校教师聘用和职称评聘条件设置，不得将国(境)外学习经历作为限制性条件。把参与教研活动，编写教材、案例，指导学生毕业设计、就业、创新创业、社会实践、社团活动、竞赛展演等计入工作量。落实教授上课制度，高校应明确教授承担本(专)科生教学最低课时要求，确保教学质量，对未达到要求的给予或聘期考核不合格处理。支持建设高质量教学研究类学术期刊，鼓励高校学报向教学研究倾斜。完善教材质量监控和评价机制，实施教材建设国家奖励制度，每四年评选一次，对作出突出贡献的教师按规定进行表彰奖励。完善国家教学成果奖评选制度，优化获奖种类和入选名额分配。
11.强化一线学生工作。各级各类学校要明确领导干部和教师参与学生工作的具体要求。落实中小学教师家访制度，将家校联系情况纳入教师考核。高校领导班子成员述职要把上思政课、联系学生情况作为重要内容。完善学校党政管理干部选拔任用机制，原则上应有思政课教师、辅导员或班主任等学生工作经历。高校青年教师晋升高一级职称，至少须有一年担任辅导员、班主任等学生工作经历。
12.改进高校教师科研评价。突出质量导向，重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况，不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩。根据不同学科、不同岗位特点，坚持分类评价，推行代表性成果评价，探索长周期评价，完善同行专家评议机制，注重个人评价与团队评价相结合。探索国防科技等特殊领域教师科研专门评价办法。对取得重大理论创新成果、前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会事业发展中作出重大贡献的，申报高级职称时论文可不作限制性要求。
13.推进人才称号回归学术性、荣誉性。切实精简人才“帽子”，优化整合涉教育领域各类人才计划。不得把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖、学位点申报的限制性条件，有关申报书不得设置填写人才称号栏目。依据实际贡献合理确定人才薪酬，不得将人才称号与物质利益简单挂钩。鼓励中西部、东北地区高校“长江学者”等人才称号入选者与学校签订长期服务合同，为实施国家和区域发展战略贡献力量。
(四)改革学生评价，促进德智体美劳全面发展14.树立科学成才观念。
坚持以德为先、能力为重、全面发展，坚持面向人人、因材施教、知行合一，坚决改变用分数给学生贴标签的做法，创新德智体美劳过程性评价办法，完善综合素质评价体系，切实引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。
15.完善德育评价。根据学生不同阶段身心特点，科学设计各级各类教育德育目标要求，引导学生养成良好思想道德、心理素质和行为习惯，传承红色基因，增强“四个自信”，立志听党话、跟党走，立志扎根人民、奉献国家。通过信息化等手段，探索学生、家长、教师以及社区等参与评价的有效方式，客观记录学生品行日常表现和突出表现，特别是践行社会主义核心价值观情况，将其作为学生综合素质评价的重要内容。
16.强化体育评价。建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制，将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容，引导学生养成良好锻炼习惯和健康生活方式，锤炼坚强意志，培养合作精神。中小学校要客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果，定期向家长反馈。改进中考体育测试内容、方式和计分办法，形成激励学生加强体育锻炼的有效机制。加强大学生体育评价，探索在高等教育所有阶段开设体育课程。
17.改进美育评价。把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求，促进学生形成艺术爱好、增强艺术素养，全面提升学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力。探索将艺术类科目纳入中考改革试点。推动高校将公共艺术课程与艺术实践纳入人才培养方案，实行学分制管理，学生修满规定学分方能毕业。
18.加强劳动教育评价。实施大中小学劳动教育指导纲要，明确不同学段、不同年级劳动教育的目标要求，引导学生崇尚劳动、尊重劳动。探索建立劳动清单制度，明确学生参加劳动的具体内容和要求，让学生在实践中养成劳动习惯，学会劳动、学会勤俭。加强过程性评价，将参与劳动教育课程学习和实践情况纳入学生综合素质档案。
19.严格学业标准。完善各级各类学校学生学业要求，严把出口关。对初、高中毕业班学生，学校须合理安排中高考结束后至暑假前的教育活动。完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度，加强课堂参与和课堂纪律考查，引导学生树立良好学风。探索学士学位论文(毕业设计)抽检试点工作，完善博士、硕士学位论文抽检工作，严肃处理各类学术不端行为。完善实习(实训)考核办法，确保学生足额、真实参加实习(实训)。
20.深化考试招生制度改革。稳步推进中高考改革，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系，改变相对固化的试题形式，增强试题开放性，减少死记硬背和“机械刷题”现象。加快完善初、高中学生综合素质档案建设和使用办法，逐步转变简单以考试成绩为唯一标准的招生模式。完善高等职业教育“文化素质+职业技能”考试招生办法。深化研究生考试招生改革，加强科研创新能力和实践能力考查。各级各类学校不得通过设置奖金等方式违规争抢生源。探索建立学分银行制度，推动多种形式学习成果的认定、积累和转换，实现不同类型教育、学历与非学历教育、校内与校外教育之间互通衔接，畅通终身学习和人才成长渠道。
(五)改革用人评价，共同营造教育发展良好环境21.树立正确用人导向。
党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转“唯名校”、“唯学历”的用人导向，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制，改变人才“高消费”状况，形成不拘一格降人才的良好局面。
22.促进人岗相适。各级公务员招录、事业单位和国有企业招聘要按照岗位需求合理制定招考条件、确定学历层次，在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国(境)外学习经历、学习方式作为限制性条件。职业学校毕业生在落户、就业、参加机关企事业单位招聘、职称评聘、职务职级晋升等方面，与普通学校毕业生同等对待。用人单位要科学合理确定岗位职责，坚持以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬，建立重实绩、重贡献的激励机制。
三、组织实施
(一)落实改革责任。
各级党委和政府要加强组织领导，把深化教育评价改革列入重要议事日程，根据本方案要求，结合实际明确落实举措。各级党委教育工作领导小组要加强统筹协调、宣传引导和督促落实。中央和国家机关有关部门要结合职责，及时制定配套制度。各级各类学校要狠抓落实，切实破除“五唯”顽瘴痼疾。国家和各省(自治区、直辖市)选择有条件的地方、学校和单位进行试点，发挥示范带动作用。教育督导要将推进教育评价改革情况作为重要内容，对违反相关规定的予以督促纠正，依规依法对相关责任人员严肃处理。
(二)加强专业化建设。
构建政府、学校、社会等多元参与的评价体系，建立健全教育督导部门统一负责的教育评估监测机制，发挥专业机构和社会组织作用。严格控制教育评价活动数量和频次，减少多头评价、重复评价，切实减轻基层和学校负担。各地要创新基础教育教研工作指导方式，严格控制以考试方式抽检评测学校和学生。创新评价工具，利用人工智能、大数据等现代信息技术，探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。完善评价结果运用，综合发挥导向、鉴定、诊断、调控和改进作用。加强教师教育评价能力建设，支持有条件的高校设立教育评价、教育测量等相关学科专业，培养教育评价专门人才。加强国家教育考试工作队伍建设，完善教师参与命题和考务工作的激励机制。积极开展教育评价国际合作，参与联合国2030年可持续发展议程教育目标实施监测评估，彰显中国理念，贡献中国方案。
【篇7】进一步深化军队住房制度改革方案
根据《中共湖南省委办公厅印发<湖南省关于市县机构改革的总体意见>的通知》《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发<岳阳市机构改革方案〉的通知》《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省乡镇权力清单和责任清单><湖南省赋予乡镇(街道)经济社会管理权限指导目录>的通知》和《岳阳市人民政府办公室关于湘阴县部分行政区划调整的通知》等文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，进一步优化职能配置，完善机构设置，理顺县乡权责关系，整合乡镇(街道)审批服务执法力量，着力构建简约高效的基层管理体制,为推进基层治理体系和治理能力现代化提供体制机制保障。
二、主要内容
(一)理顺乡镇(街道)职责权限
乡镇党委是党的基层组织，街道党工委是县委派出机构，分别领导本乡镇(街道)政治、经济、文化、社会、生态文明建设、基层社会治理等各方面工作，承担管党治党工作责任，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。乡镇人民政府是基层国家行政机关，街道办事处是县政府派出机关，依法行使行政管理和服务职能。乡镇(街道)按有关规定或章程依法依规设置人大、纪检监察、人民武装等机构和工会、共青团、妇联等组织，明确由乡镇(街道)党政领导分管。乡镇纪委(街道纪工委)和监察机构履行规定的纪律检查和监察职责;乡镇人大(街道人大工委)依据《宪法》《组织法》行使职能;乡镇(街道)明确专人负责政协委员联络工作;乡镇(街道)人民武装部依法履行国防动员、民兵训练、预备役管理等职能;乡镇(街道)工会、共青团、妇联等群团组织在党委(党工委)领导下，依法依章程开展工作，发挥联系群众的桥梁和纽带作用。
按照重心下移、权责一致原则，坚持赋能与减负相结合，依法合理赋予乡镇(街道)相应审批服务执法等权限，建立乡镇(街道)权力清单、责任清单和服务清单。重点扩大乡镇人民政府在农业发展、农村经营管理、安全生产、规划建设管理、环境保护、公共安全、防灾减灾、扶贫济困等方面的服务管理权限。加强街道党的建设、统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、指导基层自治、维护社区平安等方面职能。合理划分县乡财政事权和支出责任，建立财政事权和支出责任相适应制度。依法赋予乡镇(街道)对县级职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权，赋予乡镇(街道)规划参与权、综合管理权，赋予乡镇(街道)对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目的建议权。
各乡镇党委(街道党工委)、乡镇人民政府(街道办事处)的主要职责是：
1.加强党的建设。落实基层党建工作责任制，严格抓好基层党组织建设各项制度，统筹抓好基层党建工作。推进全面从严治党，强化“两个责任”，全面落实基层党支部“五化”建设，全面加强基层宣传思想文化工作，强化党建引领基层治理，进一步增强党在基层的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
2.加强公共管理。推进区域发展，全面实施乡村振兴战略，统筹落实辖区发展的重大决策和建设规划。实施综合管理，落实辖区集镇管理、人口管理、社会管理、经济发展、综合执法、市场监管、公共服务、生态环境保护等工作，承担组织领导、推进实施、综合协调等职责。领导基层自治工作，健全完善“自治为基、法治为本、德治为先”的基层治理体系。
3.加强公共安全。负责辖区公共安全及安全生产监管，构建公共安全防控体系，建立应对突发紧急事件的处理预案，做好安全生产、防汛、防火、防疫、气象灾害防御、食品药品安全等应急管理工作。承担辖区社会治安综合治理工作，健全多元纠纷解决机制，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解辖区社会矛盾，确保社会稳定。
4.加强公共服务。组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，落实人力资源和社会保障、民政、教育、文化、体育、卫生健康等方面相关政策。拓宽服务渠道，改进服务方式，建立健全群众办事一次办结机制。优化营商环境，推进乡镇(街道)、村(社区)两级政务服务平台标准化建设，落实“一窗受理、集成服务”的行政审批服务改革。
5.完成法律、法规、规章规定的和上级交办的其他事项。
(二)调整优化乡镇(街道)机构设置
按照“优化、协同、高效”原则，结合不同类型、不同规模乡镇(街道)工作实际，统筹优化乡镇(街道)机构设置，推进乡镇(街道)站所属地化管理，构建服务便民、简约精干的基层组织架构。
除公安、司法、法院、税务、市场监管等中央明确要求实行派驻体制的机构外，县直部门设在乡镇(街道)的派出机构原则上实行属地管理，建立健全纳入乡镇(街道)统一指挥协调的工作机制。原由县直部门管理为主的乡镇(街道)站所，调整为由乡镇(街道)管理，与乡镇(街道)有关职能机构进行整合，实行综合设置，县直主管部门进行业务指导;原使用县直部门事业编制的，按“编随事走、人随编走”原则，统一划归乡镇(街道)管理。
根据省委市委编办意见，结合我县实际，在本轮乡镇(街道)机构改革中，我县除公安派出所实行派驻外，市场监督所、司法所暂时维持现状，自然资源所(原国土所)暂不下放，逐步探索下放。财政所实行县乡共管，以乡镇(街道)管理为主，县财政局负责业务指导，并具有财政所负责人任免的人事建议权和征得同意权;乡镇(街道)财政所编制实行封闭管理，人员进出乡镇(街道)应征得县财政局同意，必须具备财会工作资质。农技站、畜牧站、卫健所包括原乡镇(街道)经管员、机线员、农技员、渔技员等统一下放到乡镇(街道);农技站、畜牧站下放到乡镇(街道)后，乡镇(街道)农业综合服务中心的人员安排、编制和日常管理考核由属地乡镇(街道)负责，县农业农村局负责业务指导，并具有农业综合服务中心负责人任免的人事建议权和征得同意权;乡镇(街道)应当保持农技队伍相对稳定、人员相对专业、力量相对集中，人员配置应征得县农业农村局同意。林业站实行分区设置，人员派驻到乡镇(街道)。水管会(含乡镇电排)下放到乡镇(街道)，考虑到当前基层水管会人员编制现状，现阶段坚持机构、编制、人员下放到乡镇(街道)的改革方向不变，具体下放时限暂缓一步，待水管会人员、编制“包袱”消化到位后再下放到乡镇(街道)。
1.科学设置乡镇(街道)党政机构。乡镇(街道)党政内设机构设置为：
(1)党政办公室(行政审批办公室)。主要负责乡镇(街道)机关党务和行政事务工作;负责机关文电、机要、保密、信息、会务、档案、督办、绩效考评、后勤保障等工作;负责重要事项的综合协调和重要文稿文件的起草审核工作;负责行政审批服务事项的组织实施，指导政务服务工作。
(2)党建办公室。主要负责基层党的建设、宣传思想、意识形态、统一战线工作;组织协调辖区群团组织开展工作;负责组织、机构编制、人事、老干、关工委、文明创建、机关干部队伍建设等工作。
(3)经济发展办公室(农业农村工作办公室)。主要负责经济发展规划的制定和落实;负责招商引资、工业和信息化、电力、商务、统计等工作;负责组织指导农业产业发展、精准扶贫、乡村振兴等农业农村工作;负责优化区域发展环境，统筹协调与经济发展相关的其他工作。
(4)社会事务办公室。主要负责人力资源和社会保障、民政、退役军人事务、医疗保障、社会救助、教育、科技、文化、体育、旅游、残疾人事务、卫生健康等工作。
(5)自然资源规划和生态环境办公室。主要负责自然资源、规划建设、生态环境保护、环境整治、征地拆迁、集镇改造、重点工程项目建设、城镇管理等工作。
(6)社会治安和应急管理办公室。主要负责社会治安综合治理、应急管理、安全生产、道路交通安全、信访、市场监管等工作，维护辖区社会稳定;指导辖区网格化综合管理工作。
财政所主要负责编制乡镇(街道)年度财政预决算草案并组织执行;负责非税收入、国有资产和债权债务管理;负责财政性资金的监督管理;负责乡镇(街道)和村(社区)财务核算、管理;负责财政票据、涉农补贴资金的发放管理和监督;负责乡镇(街道)和村(社区)财政资金的内部监管和审计以及村(社区)财务的业务指导;负责收入征收的组织协调等工作。
乡镇(街道)原设置的内设机构不再保留。
2.综合设置乡镇(街道)事业单位。乡镇(街道)事业单位设置为：
(1)政务便民服务中心(社会事业综合服务中心)。负责集中受理和办理涉及经济发展、公共管理以及与群众密切相关的政务服务、公共服务、便民服务事项，提供相关帮(代)办服务;负责政务公开的事务性工作。
(2)农业综合服务中心。负责农业、畜牧、水产、农业机械等基层农业技术推广，农作物病虫害监测与防治、农产品质量安全监测等服务性、技术性工作。
(3)水利服务站。负责农田水利建设、防汛抗旱、农村安全饮水、水利灌溉、水库蓄水调节、水土保持、水资源管理等事务性工作。
(4)退役军人服务站。负责宣传贯彻退役军人有关政策法规,保障退役军人合法权益落实到位;建立健全本辖区退役军人基本信息台账,实行动态管理;组织建立退役军人联系制度,开展走访慰问、帮扶解困、化解矛盾和思想教育工作;培树宣传退役军人就业创业和服务社会的先进典型,收集退役军人就业创业需求,提供政策咨询和信息服务,对就业创业情况进行跟踪和指导。
乡镇(街道)原设置的事业单位不再保留。
3.统一设置综合行政执法机构。依法依规整合下放县级有关部门的行政执法事项，在乡镇(街道)设置综合行政执法大队，按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，以乡镇(街道)名义开展执法工作，接受有关县级主管部门的业务指导和监督，逐步实现一支队伍管执法。健全完善乡镇(街道)执法机构与县级以上各类执法部门的协调机制，构建分工明确、责任到位、优势互补的执法联动保障体系，加强联合执法、联动执法。乡镇(街道)综合行政执法机构主要负责本辖区内日常执法活动和重大案件线索巡查，县级以上执法部门主要负责重大案件查处和跨区域执法活动。
(三)规范乡镇(街道)领导职数
根据中编办〔1993〕17号、湘编办〔1999〕3号文件精神，按乡镇(街道)人口、财政收入和国土面积三项综合指数确定乡镇类别。
1.一类乡镇：文星街道办事处、鹤龙湖镇、新泉镇、岭北镇、南湖洲镇、湘滨镇。
2.二类乡镇：金龙镇、洋沙湖镇、静河镇、石塘镇、樟树镇、东塘镇、六塘乡、杨林寨乡、三塘镇。
按照《中共湖南省委办公厅关于认真做好乡镇(街道)党委换届工作的通知》(湘办发〔2016〕7号)精神，一、二类乡镇领导班子设11名(人口超过10万以上的乡镇可增加1—2名领导职数)，三类乡镇领导班子设9名。
街道办事处领导职数设置参照乡镇执行。
【篇8】进一步深化军队住房制度改革方案
为贯彻落实国务院《殡葬管理条例》、《中共岳阳市委办公室岳阳市人民政府办公室印发<关于推进全市殡葬改革工作的指导意见>的通知》(岳办发[2017]39号)、《中共华容县委办公室华容县人民政府办公室<关于推进全县殡葬改革工作的实施意见>的通知》(华办发[2017]27号)等法律法规和文件精神，切实推进我镇殡葬改革工作，特制定本方案。
一、指导思想
落实殡葬改革措施，建立殡葬服务网络，健全殡葬管理机制，反对封建迷信思想，推动科学绿色殡葬，促进梅田社会进步。
二、目标任务
(一)倡导丧失简办。2017年所有村(社区)建立红白理事会并组建文明劝导队，制定完善村规民约，实现丧事简办全覆盖。
(二)提升火化率。国家公职人员死亡后必须火化、村(社区)工作人员死亡后要求火化、农村村民死亡后提倡火化，确保全镇火化率2018年达到30%、2019年达到60%、2020年达到100%。
(三)强化公墓建设。强力推进农村公益性公墓建设，河东片区公墓建设起步较早已基本成型，河西片区条件成熟的村(社区)可申报建设，力争完成到2017年年底完成建设50%，2018年底全部建成的目标。
(四)殡葬回归公益。完善殡葬设施建设，全面落实惠民殡葬政策，加速殡葬回归公益进程，减轻群众治丧成本，依法遏制违规搭棚治丧行为。
(五)推行节地生态安葬。以节约土地资源、保护生态环境为价值导向，积极推行树葬、花葬、草葬、小型墓地等节地生态安葬方式。
(六)推广文明祭祀。积极推广鲜花祭祀、无烟上坟等健康文明的新祭祀方式，公墓范围内禁止燃放鞭炮，减少火灾隐患和环境污染。
三、工作重点
(一)切实加强农村公益性公墓建设。1.规划制定。由镇负责协调和监管，各村(社区)确定辖区内公墓分布和数量;2.审批程序。由村(社区)提出申请，报镇规委会、林业、国土、环保等多部门出具初审意见，经镇人民政府审核后，报县民政局批准;3.建设标准。公墓建设应满足本村村民30年的使用需求，要求合理规划，建设绿地、道路及停车场等配套设施。墓穴占地标准为：单人遗体墓穴不得超过4平方米，双人合葬墓穴不得超过6平方米，安葬两人以下骨灰墓穴不得超过1平方米，墓碑出土高程不超过0.8米、面积不超过0.5平方米;4.公墓管理。公墓坚持公益性服务，以社会效益为主，不得对外开展墓穴经营活动，不得向本乡镇以外的其他人员提供墓穴，不得修建家族墓、豪华墓、活人墓，不得将骨灰装棺土葬，不得从事封建迷信活动等。
(二)全面推进丧事简办礼俗改造。各村(社区)在红白理事会的指导下，依照村规民约办理丧事，自觉做到“五禁止”“五提倡”。“五禁止”即禁止铺张浪费，禁止封建迷信活动，禁止污染环境，禁止乱设丧事场所，禁止乱埋乱葬;“五提倡”即提倡节约简朴治丧，提倡文明悼念方式，提倡村民去世后实行火化，提倡节地生态安葬，提倡文明低碳祭扫。
(三)有效开展乱埋乱葬专项整治行动。各村(社区)要在12月中旬完成对辖区沿主干主渠、耕地和住宅区旁的坟墓进行清理整治。已建坟墓，能够迁移的迁移至公墓区;不能迁移的进行整改，通过拆除硬化物及附件，深埋不留坟头，植树种花种草绿化遮挡，达到恢复植被、保护环境和景观和谐的效果。
(四)积极完善惠民殡葬奖补政策。1.落实惠民殡葬政策。对死亡后实行火化的低保对象、农村特困人员及公安机关出具证明确认的无名尸体，免除遗体接运费、遗体火化费和1个普通骨灰盒费，在县殡仪馆办理丧事的免除悼念厅租金。2.实行丧事简办租金减免。在县殡仪馆办丧时间1天的，免除悼念厅租金;办丧时间2天的，只收取1天的租金;办丧时间3天的，按3天时间照实收费。3.实行火化生态安葬奖补。对死亡后实行火化的村民，免除遗体接运费、遗体火化费，并奖励其家属3000元(五保户除外);对死亡后实行节地生态安葬的村民，奖励其家属5000元。
四、工作措施
(一)加强组织领导。成立梅田湖镇殡葬改革领导小组，由镇长任组长，分管负责人为副组长，镇林建环站、国土所、民政办等部门单位为成员。各村(社区)要切实担负起殡改工作主体责任，教育本辖区居民自觉遵守《殡葬管理条例》，切实做好丧户执行火化的思想工作，及时反馈殡葬信息。
(二)深入宣传发动。要大张旗鼓地开展以“改革传统丧葬习俗，推行全面火化政策”为主题的宣传月活动，出动流动宣传车，在人口密集场所、主要交通路口设立殡葬改革宣传栏，利用村村响播放殡改政策，各村(社区)要多次召开党员、组长、村民代表会议，宣传殡改政策。
(三)加强检查督促。镇殡改工作领导小组将对殡葬改革工作推进情况进行专项督查，并将督查结果纳入村(社区)千分制考核，运用到年底绩效考核。对在殡改工作中不作为、乱作为的单位和个人，一经查实，发现一起、处理一起。强化责任追究，对殡改政策落实不到位、工作推动不力造成严重不良影响或违反丧事办理有关规定的，根据情节轻重，依法依纪给予党纪政纪处分。
【篇9】进一步深化军队住房制度改革方案
教育发展离不开正确的教育价值观。我国是中国共产党领导的社会主义国家，这决定了中国特色社会主义教育价值观的底色。新时代教育价值观突出教育本体价值与社会价值的统一，注重教育价值融合，既强调人才的全面发展，又突显教育的社会价值，明确“四个服务”，确立了新时代教育发展基调。其中，立德树人是新时代教育价值观的根本取向，人民中心是新时代教育价值观的根本立场，全面发展是新时代教育价值观的根本标尺。
毋庸赘言，我国教育事业改革发展的成就是显著的，但也不必讳言，我国当下教育中也存在着一些突出问题，其中一个突出表现就是以“五唯”为代表的功利化倾向。“五唯”在教育实践中有多种表现。一些学校、家长、学生过于强调智育、重视分数，“分数至上”“分分计较”，还不同程度存在着“刷题”、超前学习、过度教育等现象。有的学校和地方政府片面追求升学率，“一本率”“北清率”甚至成为评价教育部门、评价学校、评价教师的硬指标。选用人才重学历轻能力，“学历高消费”“名校效应”“学历歧视”还在一定范围存在。高等学校中还存在教师重科研轻教学，片面追求人才“帽子”、论文发表的数量和级别，以及论文抄袭、数据造假等现象。“五唯”问题严重偏离了新时代教育价值观，背离了中国特色社会主义教育的目标和方向。
评价与价值不可分割。教育评价本质上是一种价值判断，教育价值是评价的目标和结果。教育价值观为教育评价提供尺度，教育评价的维度、内容、方法、标准和手段都充分体现着教育价值观的尺度，引导人们教育行为的价值选择与追求。教育评价是教育价值观导向功能的延伸，教育评价通过价值引导，调整和匡正人们错误的教育需求与价值观念，保障和实现教育价值观对人们教育行为的指导作用。中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》通篇渗透着教育价值观的立场、尺度，反映了教育事业发展的价值追求，为弘扬新时代教育价值观提供了机制、行为、思想和环境保障。
《总体方案》体现了教育评价的系统性。教育评价是反映教育实践成效的完整系统。只有进行教育评价的系统性改革，才能从根本上解决教育中存在的结构性问题和顽瘴痼疾，从总体上匡正人们的教育价值观，实现教育行为与人才培养目标的统一。《总体方案》坚持统筹兼顾原则，强调增强改革的系统性、整体性、协同性，对教育评价改革进行了深度谋划、系统设计、全面布局，涉及教育实践的全环节、全主体、全要素、全类别以及各年级学生学习情况的全过程，进一步完善教育评价机制和制度，为各级各类教育和主体落实新时代教育价值观提供机制保障，确保中国特色社会主义教育事业发展的总体方向和目标。
《总体方案》体现了教育评价的科学性。科学的教育评价一定反映教育本质，遵循教育规律和人才成长规律，体现正确的教育价值观。
《总体方案》针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点，分层分类创新和改革教育评价的内容、方法、手段和标准，形成科学的教育评价导向，规范人们的教育行为，祛除教育中的浮躁之弊，保障人才培养规格与质量、人才选拔与使用符合新时代教育价值观的要求。
《总体方案》体现了教育评价的价值性。任何教育评价都包含着某种价值立场和尺度，促使全党全社会端正教育思想观念、转变价值观念，确立新时代教育价值观，统一思想，规范教育价值创造的实践过程。《总体方案》强调，坚持立德树人，牢记为党育人、为国育才使命，旨在引导确立科学的育人目标，确保教育正确发展方向，针对不同主体的实践特点，分别建立了“科学履行职责”“立德树人”“教书育人”“德智体美劳全面发展”“营造教育发展良好环境”等五种教育评价尺度，促使主体行为回归教育本质，形成巨大教育合力，共同创造新时代的教育价值。
《总体方案》体现了教育评价的社会性。教育是社会发展的基石。教育与社会之间的互动方式，影响着教育评价结果的社会效应和效益，影响着教育评价发展性导向的实现和整个教育的价值追求。《总体方案》提出坚决纠正片面追求升学率倾向，目的是确保党委和政府科学履行职责，营造有利于教育事业科学发展的健康生态；
提出建立以品德和能力为导向的人才选用机制，目的是扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向，改变用人单位盲目追求人才“高消费”的选人用人现状，
优化评价结果产生的社会效应，实现教育与社会互动的良性循环，共同营造教育发展良好环境。
《总体方案》充分体现了新时代我国教育的正确价值观和科学的教育发展理念，遵循了教育发展规律和教育改革逻辑，必将有利于加快构建具有时代特征、中国特色、世界水平的教育评价体系，为新时代中国特色社会主义教育事业改革发展注入新的活力、凝聚新的合力、打开新的局面，为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育提供有力支持和保障。
读起来深受教益。
【篇10】进一步深化军队住房制度改革方案
中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过《深化新时代教育评价改革总体方案》。会议强调，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制，指出了教育评价之真义，对今后教育评价深化改革具有鲜明深刻、意蕴丰富的引领作用。
一、突破结果唯一，注重过程本位传统评价观以结果为唯一依据，过度强化了结果在整个评价中终端的关键地位，带着结果至上的浓郁色彩——这进一步导致了偏重分数、轻视过程的严重后果，甚至表象的分数似乎可以“铆定”教育乾坤。其实，分数只是冰冷、机械的数字符号，它后面还有更丰富的意蕴，需要评价主体多视角、多向度地辩证看待。学习的成果，是一个多重努力的参与过程，也是一个生命成长的过程。其中，有情商、智商、志商、语商等多因素的融入并决定，分数只是多因素融合后的一种结果。浮出水面的是可以直观到的智商的结果——分数，然而潜存在水下的是不容易发现的共同培育着智商的情商、志商、语商等一系列素养。
例如，学生的成长不但源自智力活动，而且，更深层次的是取决于情感凝聚的热切度和专注度，取决于意志力量的自控度和持久度，取决于语商表达的确切度和精彩度。没有一个学生仅仅凭借着智商之高度，就能够克服学习过程中的艰难险阻、赢得贯穿过程始终的最后成就。
因此，优秀不仅仅是一个简单的数字符号，教育评价不能止步于某某，还要科学评价学习主体是否享受活动过程中的情意态度、生命活力乃至质疑批判。否则，难以可持续地升华到更高级的新一轮课程学习中。过程评价较之于结果本位要困难得多。但我们要在不偏废分数的评价结果的同时，更要对生命发育和成长的过程中精神力量的生长给予特别的关注。“结果本位”与“结果过程兼顾”是区分应试教育与素质教育、是辨别伪教育与真教育的试金石。
二、探索增值评价，激活教师生机增值评价属于新鲜的前卫概念，《改革方案》也是首次提出。它以享有“当代教育评价之父”的拉尔夫XXXXX泰勒的思想为理论基础，根据学生在一段时间内的学习进步幅度来评价教师的绩效，而不是仅仅以单纯的考试分数。
增值评价强调的是学生进步的增幅，而不是单调、机械的数字；强调的是学生较之原有学业的增值分，而不是孤立静态、固化凝止的数量符号。这正如另一位美国教育评价专家本杰明XXXXX布鲁姆所说：衡量学校好坏的唯一标准是学生在原有基础上进步的幅度。正因为这样，增值评价决然不同于终端式鉴定评价。
在具体操作上，涉及教学创造力的增值。即将学生原有基础纳入增值评分范围，以其比较学生在接受教师教育后成绩的增长幅度。增值评价分，有点复杂：首先根据原有基础得到一个输入值，然后根据学生受教育后的成绩得出一个输出值，输出值与输入值之间的差就是增值，用公式表示就是：增值＝输出值-输入值。增值评价开展得并不普遍，其中一个主要原因就是对最初的“原某某”和接受教育后的“原某某”，如何转化为“标准分”比较困难。因此，《改革方案》指出，“探索增值评价”，以待逐渐推进、改进完善、方便操作。然而，增值评分法的引入，给我们洞开了考察教师教学力的一扇新视窗。毕竟，我们对考试成绩的分析，太执着于平均分、及格率、优秀率、低分率、最高分、最低分等传统数据链的一成不变的固化分析上。而引入增值评价的积极作用在于拓展教学评价的多渠道，消解了评价的种种遮蔽，敞亮了评价之眼的洞察深度。
其一，评价的目的不仅仅是甄别和选拔，更是为了改进教师的教育教学之方法，激发教育教学活力和积极性。
其二，最大限度地释放每一位学生的学习热情和创造力，完满享受学习的高峰体验。
其三，真正有助于教育公平的落实，促进各级各类学校创新活力的迸发和科学化发展。从发展的意义看，增值评价确实拥有可以期待的远景，有待教育评价界的切实努力。
【篇11】进一步深化军队住房制度改革方案
中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》对教育评价进行了系统的指导，包括评价主体、学校评价、教师评价、学生评价和用人评价，应该说立体系统的调整了教育评价，通过结果核定和运用引领过程，直接针对当前教育的急需、针对教育教学诸多因素和环节的不足，不仅点出了目前教育如何纠偏也明确了教育的发展方向和思路，需要全体教育从业者认真学习和贯彻落实，这也是教育从业者能力提升和个人成长的必修课必经之路。
《方案》体现了党管一切的价值引领。方案中在管理体系中对党管一切进行了贯彻落实，明确了党对教育工作全面领导，把方向、管大局、作决策、保落实。这不仅是管理体系的明确，也是对教育价值的明确，就是要讲党的思想、党的理念在教育中落地生根、在教育中绽放结果，让教育真正的为党和国家的发展事业服务，不仅培养能力更要加强思政，让正确的人生观、价值观、世界观成为学生的本能，学生的终身核心素养。
《方案》体现了学校办学观的价值引领。方案中明确了破除唯分数、唯升学的评价倾向，让学校不再追求功利的、短视的办学价值观。将“人”的成长放回学校的主要任务，学校要从目中只有分没有人变成有人、有内涵、有文化氛围，真正的将文化、将书香、将生活作为评价衡量一所学校的指标，让功利的学校回归生活、回归快乐、回归真实，促进学生身心健康、全面发展，也有利于破解教育发展不充分、不平衡的矛盾。
《方案》体现了教师职业追求和个人成长的价值引领。方案中将师德师风放在了评价教师的第一标准，将教学、将育人作为评价教师的重要标准，回归教研、论文等作为提升教学、育人的自然总结，而不是为了研究而研究、为了论文而论文。让教师将教书育人作为自己的职业追求，作为自我提升的方向与目标，让教师真正的成为教师、真正的成为师者应该具有的样子，潜心教书育人，向主业发展、向培养人的价值体现发展《方案》体现了学生成长发展的价值引领。方案中对学生的评价进行了细化和明确，不再是单纯以分数对学生进行评价，将德育作为第一要求，说明了我们就是要培养社会主义事业的建设者和接班人，就是要培养信念坚定、价值正确的人。方案中还单独设置了段落分别对学生的体育、美育、劳动教育的评价进行了说明，非常明确的要对学生进行综合评价，不仅仅关注分数，学生的核心素养学生终生发展的关键因素都进行评价，体现了对学生发展方向的价值引领。
《方案》充分展现了评价导向性价值。评价的定性认定仅仅是评价的最直接、最显性的作用，但评价的影响力则主要在于过程的引领与导向。方案中开篇明确，本次评价改革的出发点就在于纠偏在于对学校、教师、学生过程的引领，真正体现评价的导向性和引领性。以“输入”引领“输出”手段的应用，从设计上不仅是为了更加科学、更加合理的“评”，更重要的是为了更加科学、更加合理的“做”。针对过往通常将应试教育归咎于高考“指挥棒”，从根本上将“指挥棒”调整，通过将单一考试评价转变为综合素质评价，引导学校从应试教育真正的转变为素质教育、转变为针对“核心素养”的立德树人。
方案对于评价的运用，不仅解决了教育整体的评价问题，也对教育系统内部科学评价进行了示范。学校教育本身就是阶段性教育，不具备为人的发展定性的功能，尤其科技飞速发展的今天，终身学习已经成为个人成长的基本要求，因此学校更应该是学生成长阶段的引领，学生走出校门的那一刻，学校无权为学生打任何标签，因为学生迈出校门还存在着诸多可能，一定会有进一步的大幅发展。
学校的评价不应是简单的“评”，更要关注学生的发展，要通过动态的视角来看待学生的发展阶段。所以如何更加科学的进行评价、立足发展进行评价、立足基础工作进行评价，才是评价的作用所在，才是评价的目的和意义。方案的提出，为基层如何应用评价做出了示范，做出了引领。所以无论是评价学校、还是学校评价教师、学生都应该立足于引导教师、学生如何更好的发展，而不是简单的评了之。督导关键不在于督，而在于导，导才更能体现工作的意义，才对于教育教学水平的提升起到促进作用，也才能够让评价环节也成为教育教学的一个因素，而不是独立于教育教学的“第三方”方案的执行计划，充满智慧和坚定。方案明确了执行计划，不是一蹴而就而是逐步完成，形成一个新的评价体系发展态势，让评价改革结合实际逐步完成，但总体目标是明确的。学校、教师和学生包括家庭、社会都有充分的理解时间、都有充足的消化吸收时间，给予理解和消化的时间和过程，就能够让每个人都能够从认识上逐渐的进步，并能够通过不断感受新的评价标准而体会到新标准的优势，进而能够更加准确的理解新评价的思路、新评价的发展方向，让新评价方案首先入心入脑，进而更加积极的贯彻落实新评价方案，让新评价方案更彻底的落地生根，也让新评价方案更加有效的促进教师和学生的发展，形成新方案作用发挥的长效机制。
《方案》的出台体现了党和国家对教育的要求，是对培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题的具体落实思路之是党和国家对教育工作的精准施策，引领教育回归“人”的教育，关注人的发展。需要全体教育从业者乃至家庭、社会认真学习仔细领会。
【篇12】进一步深化军队住房制度改革方案
作为教育教学工作会议的重要组成部分，学校制定出台了《推进课程思政建设实施方案》（简称《方案》），在学校已有课程思政建设经验基础上，进一步明确了建设目标和工作举措，全面推进学校课程思政建设。
《方案》强调，要紧紧围绕提高人才培养能力这个核心点，创新体制机制，健全具有农科特色的课程思政体系，提高教师课程思政建设意识和能力，使各类课程与思政课程同向同行，构建全员全过程全方位育人格局，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
《方案》指出，要通过实施课程思政教育教学改革，使课程思政理念形成广泛共识，课程思政建设覆盖所有学科专业，广大教师开展课程思政建设的意识和能力全面提升，构建全面覆盖、类型丰富、层次递进、相互支撑的课程思政体系。
《方案》明确了推进课程思政建设的具体举措。要准确把握课程思政建设内容。推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑、培育和践行社会主义核心价值观、加强中华优秀传统文化教育、深入开展宪法法治教育、深化职业理想和职业道德教育、深入开展“伟大抗疫精神”主题宣传教育。要科学设计课程思政教学体系。修订人才培养方案，完善人才培养目标和毕业要求，将课程思政全面融入课程目标设计、教学大纲修订、教材编审选用、教案课件编写各方面，贯穿于课堂授课、教学研讨、实验实训、作业论文各环节。根据不同课程类型、不同专业类型，实施分类建设，优选、建设通识类课程，打造特色体育、美育类课程，有机融入专业课程，建设社会实践一流课程。要建立健全课程思政研究体系。开展校、院两级课程思政建设与研究，依托基层教学组织广泛开展课程思政教学研究，培育可复制可推广的课程思政研究成果，组织各级各类教学名师、师德标兵、模范教师、一流课程负责人等带头开展课程思政建设。要选遴选推广课程思政优秀成果。分类梳理各专业课程所蕴含的思想政治教育元素，选编课程思政优秀案例，打造具有学校专业特色的“课程思政案例库”，遴选培育课程思政示范优质课程，打造课程思政示范课程，辐射和带动其他课程思政建设。要大力提升教师思政育人能力。结合教师党支部建设、师德师风建设、教职工思想政治理论学习开展相关主题活动，形成思政课教师与专业课教师协同育人机制，营造良好的课程思政育人氛围，增强教师思政育人意识。举办课程思政专题培训，鼓励支持教师积极参加全国高校课程思政建设和教学实践研修，提高教师课程思政能力。要加快建设课程思政评价体系。在专业建设、课程建设、教师教学质量评价、教师考核、成果表彰等设置课程思政相关指标，建立多维度课程思政建设考核评价体系，进一步激发学院和教师投入课程思政建设的积极性和主动性。
【篇13】进一步深化军队住房制度改革方案
在全面总结“十三五”规划、科学制定“十四五”规划的关键节点，中共中央、国务院发布《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》），就深化新时代教育评价改革的指导思想、主要原则、改革目标、重点任务和组织实施等方面进行系统安排和明确部署。这是在习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于教育的重要论述指引下，新中国教育评价的一次重大突破与创新，具有里程碑的意义，必将对进入新时代的中国教育改革与发展产生重大影响。在此对《总体方案》进行归纳梳理，供学习贯彻参考。
一、方案中的关键点及引领方向《总体方案》明确提出了“五个坚持”的基本原则，即：立德树人、问题导向、科学有效、统筹兼顾、中国特色。这五个坚持，遵循教育规律，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，始终围绕培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人这样一个教育根本目标。
《总体方案》突出了树立更加科学的教育评价观。通过建立更加有效的教育评价制度，坚决改变简单以考分排名评老师、以考试成绩评学生、以升学率评学校的导向和做法，旨在建立充满活力、
富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制机制，为发展具有中国特色、世界水平的现代教育提供重要的制度保障。
《总体方案》突出了全面贯彻党的教育方针。通过设计更加科学的教育评价制度引领新时代人才培养体系建设，把立德修身、健身强体、崇尚劳动、涵养人文和审美等融合到每一个学生发展成长之中，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，建立促进学生身心健康、全面发展的长效机制，旨在引导教育事业始终沿着中国特色社会主义教育方向前进，培养真正能够担当民族复兴大任的时代新人。
《总体方案》突出了全党全社会对推进教育评价改革的重要作用。《总体方案》明确规定了各级党委和政府要正确履行教育职责，牢固树立科学的教育发展理念，坚决克服领导工作中的短视行为、功利化倾向；要求党政机关、事业单位、国有企业率先破除唯名校、唯学历是举的导向，改变用人单位选才用才过分注重高学历、高文凭现象；倡导家长树立正确的家庭教育理念和正确的成才观，不能仅用成绩衡量孩子的成长，而是要将目光放宽到品德、智力、意志、兴趣等综合发展上，为孩子拥有一个丰满、出彩的人生打牢基础。这些举措，旨在为科学管理教育、有力支持教育、真情关心教育、理性看待教育作出制度安排，进而为教育发展营造良好外部环境，形成健康的教育生态。
二、方案为改革政策效益的最大化做出的安排，教育改革走到今天，靠单一主体推进改革、在个别环节进行改革、从某个领域探索改革、以一种方式推动改革，往往相互掣肘，实践起来很难奏效，必须整体发力、上下衔接、左右配套、相互呼应，进一步增加改革的系统性、整体性、协同性，寻求最大公约数，画出最大同心圆，以期取得改革政策效益的最大化。面对不同利益主体的多元诉求、不同层级和类型教育的各自发展规律、不同地区的教育发展条件差异等，《总体方案》作为教育评价的顶层设计，突出了统筹兼顾推进教育改革的方法论。
《总体方案》就党委和政府、学校、教师、学生、用人单位等各主体进行系统安排。对于如何评价各级党委和政府科学履行教育职责，明确提出“改革党委和政府教育工作评价”，重点从“完善党对教育工作全面领导的体制机制”“完善政府履行教育职责评价”“坚决纠正片面追求升学率倾向”等方面着手，不断提高科学履职水平。对于如何评价学校，明确提出“改革学校评价”，重点是坚持把立德树人成效作为根本标准，使各级各类学校立德树人落实机制更加完善。对于如何评价教师，明确提出把师德师风作为第一标准，重点从“突出教育教学实绩”“强化一线学生工作”“推进人才称号回归学术性、荣誉性”等方面着手，更加健全广大教师安心教学、潜心育人的评价制度。对于如何评价学生，明确提出“以德为先、能力为重、全面发展”的科学成才观，重点从改进德育、体育、美育评价，加强劳动教育评价，严格学业标准，深化考试招生制度改革等方面着手，促进学生德智体美劳全面发展。此外，《总体方案》对社会如何选人用人、家庭如何树立正确的教育观和成才观也做出了规定。
《总体方案》对招生考试、教育教学、毕业就业等人才培养各环节进行系统安排。在招生考试环节，如对全社会高度关注的中考高考问题，《总体方案》提出，要“稳步推进中高考改革，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系”“加快完善初、高中学生综合素质档案建设和使用办法，逐步转变以考试成绩为唯一标准的招生考试模式”。在教育教学环节，针对学校教育只注重知识传授等问题，《总体方案》将学生的日常表现特别是践行社会主义核心价值观的情况纳入学生综合素质评价，将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容，并提出“探索在高等教育所有阶段开设体育课程”等，明显增加了对学生学习过程的评价分量和考查内容。对于学生毕业环节，《总体方案》提出严把“出口”关，就初高中毕业班管理、高校学位论文、学生实习实训等作出明确规定。明显可以看出，此次教育评价伴随着学生学习、成长的全过程，可以说是一种全程评价、全方位评价。
《总体方案》对学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、终身教育等各领域进行系统安排。这主要是集中体现在对各级各类学校的评价上。什么样的学校是人们心目中的好学校、满意的学校？这里就有一个科学评价标准制定和全面评价要素选取的问题，以更加充分发挥好教育评价这根指挥棒的正导向作用。《总体方案》从问题导向和目标导向出发分别作出安排。对幼儿园，重点评价的是科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设以及克服小学化倾向等情况。对中小学，重点评价的是促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度以及学业负担、社会满意度情况。对职业学校，重点评价的是德技并修、产教融合、服务区域和行业等方面的情况。对高等学校，重点推进分类评价，引导不同层次和类型的高校科学定位，办出特色和水平；对社会广泛关注的“双一流”建设，《总体方案》明确提出要制定“双一流”建设成效评价办法，突出培养一流人才、产出一流成果、服务国家需求，引导相关高校争创世界一流。
《总体方案》对结果评价、过程评价、增值评价和综合评价等各方式进行系统安排。《总体方案》中的很多具体政策措施都是这四种评价方式的具体化。比如如何评价一个学生，世界上没有两片相同的树叶，也没有两个相同的人，人应该是千人千面，每一个人都是独特的自己。但长期以来，我们评价学生习惯用“分数”这一把尺子，重智轻德、重分数轻能力，将学生成长与发展窄化为分数，所谓“分分分——学生的命根，考考考——老师的法宝”，这就使得学生穿梭于补习班、埋头于刷考题，学生的综合素质和个性发展在分数的约束下被大大削弱，严重影响了学生的全面发展、健康成长，这与落实德智体美劳全面发展的党的教育方针是背道而驰的。当前社会上对教育的诟病，很大程度上也就是因为“分数至上”的评价标准造成的。为解决这一问题，《总体方案》采取的是“组合拳”思路：既有对学生结果的评价，也有对学生学习过程、成长过程的评价，同时还有综合素质的评价，一系列多元评价措施，将有力地促进每个学生全面而富有个性地发展。
三、方案对教育评价的实践提出的要求每个时代有每个时代的使命，每个时代也有每个时代的问题。努力解决时代存在的教育问题，完成时代赋予的教育使命，是包括教育战线在内的全党全社会的重大任务。教育的重要使命就是服务中华民族伟大复兴，为党育人，为国育才，加快教育现代化，建设教育强国，努力办好人民满意的教育。《总体方案》服务和服从于这一重大使命，对教育评价政策、措施、办法做出了一系列制度安排，与时俱进地深化了教育评价实践。这些制度性安排，顺应时代要求，适应中国国情，因应教育规律，回应人民盼望，务实、可行、接地气，让我们既看到了党中央推进教育评价改革的勇气与决心，也感受到推进教育评价改革的策略与智慧，同时也体会到推进教育评价改革实事求是的务实作风和与时俱进的创新精神。
这些制度安排有的是重申与强调。例如完善党对教育工作全面领导的体制机制，严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率，落实中小学教师家访制度，落实教授上课制度等。
有的是优化与调整。例如对各级各类学校的评价，根据不同学段的学校定位，进一步优化了评价要素。如对高校教师考核，就把参与教研活动，编写教材、案例，指导学生毕业设计、就业、创新创业、社会实践、社团活动、竞赛展演等情况计入工作量，进一步引导高校教师强化育人功能。
有的是探索与创新。例如在如何评价一位教师是否上好每一节课、关爱每一个学生方面，《总体方案》吸收了有关地方经验，在中小学提出“探索建立中小学教师教学述评制度，任课教师每学期需对每个学生进行学业述评，述评情况纳入教师考核内容”。在现代信息技术日益发达的今天，《总体方案》提出“创新评价工具，利用人工智能、大数据等现代信息技术，探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价”。可以预见，这些创新性制度安排必将为教育评价的丰富和完善发挥独特的作用。
【篇14】进一步深化军队住房制度改革方案
近日，经邯郸市文化广电和旅游局报请市委、市政府研究同意，市委办公室、市政府办公室印发了《关于加强文物保护利用改革的实施方案》。
为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强文物保护利用改革的若干意见》(中办发〔2018〕54号)和省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于加强文物保护利用改革的实施意见》(冀办发〔2019〕6号)，在充分调研基础上，结合实际，我市制定了《关于加强文物保护利用改革的实施方案》，旨在进一步提升文物保护利用水平、推动我市文物治理体系现代化、为文物工作提供坚强保障，从而促进全市文物保护利用工作取得新成效。
《关于加强文物保护利用改革的实施方案》(以下简称《实施方案》)包括构建邯郸文化标识体系、创新文物价值传播推广体系、完善革命文物保护传承体系、加强文物督察、建立文物安全长效机制、加强文物资源资产管理、健全不可移动文物保护机制、促进文物合理利用、建立社会参与机制、促进博物馆活力创新、深化文物对外交流合作、加强科技支撑、创新人才机制、建强文物保护管理队伍等14项内容。
《实施方案》明确了我市加强文物保护利用改革的目标，到2025年，全市文物依法保护水平显著提升，文物保护利用传承体系基本形成，执法力量进一步加强，文物安全形势更加巩固;博物馆体系日臻完善，文博创意产业稳步发展，馆藏文物预防性保护进一步加强;文物保护科技含量和装备水平进一步提高;文物行业人才队伍结构不断优化，专业水平明显提升;社会力量广泛参与文物保护利用格局基本形成，文物领域社会参与活力不断焕发，文物资源促进经济社会发展的作用进一步增强，文物保护利用成果更多更好惠及人民群众，文物治理体系和治理能力现代化初步实现。
我市现有不可移动文物近5000处，其中全国重点文物保护单位40处，省级文物保护单位108处，市级文物保护单位298处，县级文物保护单位700余处。国有博物馆(纪念馆)13座，非国有博物馆1座，是位居我省前列的文物大市。近年来，在市委、市政府坚强领导下，全市文物工作紧紧围绕中心工作，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”工作方针，主动作为，真抓实干，文物事业取得长足进步。但与新时代要求和人民对美好生活新期待相比,还存在问题和差距,主要是文物保护利用不平衡、不充分的矛盾依然存在,文物安全形势依然严峻,让文物活起来的方法和途径急需开拓创新,文物管理能力和管理水平尚需提升等,因此出台加强文物保护利用改革的政策性文件势在必行。
【篇15】进一步深化军队住房制度改革方案
为深入学习《深化新时代教育评价改革总体方案》，贯彻落实文件精神，切实做好教育教学工作。我校于近日组织召开了行政会与教职工大会，分别在行政会与教职工大会上传达并学习了文件精神。
xx月xx日，xxx校长在行政会上传达了《深化新时代教育评价改革总体方案》，并就方案中的背景、目标、重点任务作了详细的传达。陈校长要求全体行政认真学习方案，结合实际工作，坚持师德师风为第一标准，努力做好各项工作，营造新背景新时期下的校园良好教育环境。
xx月xx日，xxx校长在全校教职工大会上传达《深化新时代教育评价改革总体方案》，为全体教职工讲解了方案的出台背景，目标与重点任务，特别强调了”师德师风“、”突出教育教学业绩“与”一线学生工作“，希望全体教职工进一步树立教书育人的信心，认真践行师德师风要求，规范教育教学行为，做好本职工作，争做一名好教师。
【篇16】进一步深化军队住房制度改革方案
习近平总书记考察上海时提出“引导广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史”。2020年1月8日，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上指出“要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来”（以下简称“四史”）。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，以及市委、区委相关工作要求，推动党员、干部学好用好历史，以史鉴今、资政育人，进一步强化党员、干部党性修养，激发开拓进取的工作热情，经局党组研究，现提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把开展“四史”学习教育作为一项重要的政治任务抓好抓实，了解我们党创立以来、新中国成立以来以及改革开放以来的重大事件、重要会议、重要文件、重要人物，了解我们党领导人民进行艰苦卓绝的斗争历程，了解中国近代以来的斗争史、我们党创立以来的奋斗史、新中国成立以来以及改革开放以来的发展史，了解我们党的光辉传统、宝贵经验和伟大成就，做到常怀忧党之心、为党之责、强党之志，让初心薪火相传，把使命永担在肩，切实在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中奋勇争先、走在前列。
二、组织领导
成立区应急管理局“四史”学习教育领导小组，由党组书记、局长陆永俭担任组长，由党组成员、副局长吴兴勇、王震波担任副组长，副局长朱亮、四级调研员张新良，机关各科室、大队党员负责同志担任组员，领导小组下设办公室，设在组织人事科，王丽华同志兼任领导小组办公室主任，负责“四史”学习教育日常的联络、部署等工作，领导小组成员要发挥职能作用，齐抓共管，形成合力。
三、时间安排
“四史”学习教育活动自即日起展开，贯穿全年。
四、目标任务
要通过学习“四史”，深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，深刻认识我们党先进的政治属性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、纯洁的政治品质，以史为镜，进一步检视和校准坐标，做到不忘历史、不忘初心，知史爱党、知史爱国。
永葆坚定信念。要把学习“四史”作为坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课，增强认识把握历史规律和历史趋势的能力，知其所来、明其所趋，继往开来、坚定前行，以“挑最重的担子，啃最硬的骨头”的韧劲，持续推动嘉定创新发展。
永葆奋斗精神。要清醒看到前进的道路上依然充满艰难险阻、依然要进行艰苦卓绝的伟大斗争，以史鉴今、以史为师，充分汲取历史智慧和经验，更加坚定地走好新时代长征路，全力构建“经济有体量又有质量、城市有颜值又有温度、社会充满生机又和谐有序”的创新活力之城，奋力取得新的更大突破，继续书写更加辉煌的历史篇章。
永葆为民情怀。要牢记我们党来自人民、植根人民，把满足人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，紧紧依靠人民群众，更加自觉地走群众路线、拜人民为师，更好地服务人民、造福人民，充分激发人民群众中蕴藏的无穷智慧和力量，筑牢我们党长期执政最坚实、最可靠的群众根基。
永葆担当本色。要始终牢记习近平总书记在上海工作期间调研嘉定时提出的“建设成为全国汽车产业的制高点、在国际上有一席之地”等重要指示，深入学习习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述，攻坚克难、真抓实干，争当善作善成的实干家，在干事创业中奋力创造新时代嘉定发展新奇迹。
五、主要内容
开展“四史”学习教育，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、深化“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要举措，要切实提高政治站位，紧密结合日常工作学习实际，提高“四史”学习教育的针对性和有效性。
（一）精心制定学习计划
把开展“四史”学习教育纳入党组中心组和党支部日常学习计划中。
1.发挥党员领导干部领学促学作用，把开展“四史”学习教育作为党组中心组学习的重要内容，领导干部带头上党课，积极参加双重组织生活，全年开展不少于3次研讨交流；
2.发挥党支部学习教育主阵地作用，把开展“四史”学习教育贯穿党支部全年组织生活始终，作为“三会一课”和主题党日等党的组织生活的重要内容，纳入支部开展“5+7”组织生活的主题课程，做到抓在经常、融入日常，全年开展不少于4次围绕“四史”学习教育内容的主题党日活动；
3.坚持干部培训重点学习，把开展“四史”学习教育和干部在线学习结合起来，充分利用学习强国、上海干部在线学习城等网上平台开展学习，积极引导党员、干部积极上网进行“四史”学习教育，确保每名党员、干部每年网上学习不低于10学时。
（二）抓住重要节点开展相关活动
1.五月份组织召开局“四史”学习教育动员部署会，局和大队副科以上领导干部和全体党员参加；
2.七月份建党节重点学习党史有关内容，开展“七一”主题党日，组织党员干部参观红色纪念馆，重温入党誓词等；
3.八月份建军节重点学习改革发展史有关内容，开展“八一”主题党日，组织慰问驻地官兵等；
4.十月份国庆节重点学习新中国史和社会主义发展史有关内容，结合区委宣传部开展的“我们的小康”主题宣教活动，组织党员干部参观相关展览活动。
（三）利用丰富资源开展“四史”学习教育
结合区委开展的“追寻党的足迹”系列活动，通过开展红色寻访活动，将红色资源充分转化为学习“四史”的生动教材，更好地引导全体党员、干部体验感悟背后蕴藏的革命传统和革命精神。
六、相关要求
（一）坚持领导带头
要发挥领导干部“关键少数”的作用，以上率下，形成“头雁效应”，带头参加学习，层层传导压力，引领全体党员掀起理论学习热潮。
（二）注重宣传引导
通过多种形式方法，加强宣传引导，营造良好氛围，既突出重点、形成声势，又把握节奏、保持力度。
（三）狠抓工作落实
“四史”学习教育是本年度重要学习任务，要坚决落实好上级部署要求，确保“规定动作”做到位，要用最高标准把好质量关，用最严要求把好责任关，用最管用制度把好长效关，确保高标准、高质量、有成效。
【篇17】进一步深化军队住房制度改革方案
教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，完善立德树人体制机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，现制定如下方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，系统推进教育评价改革，发展素质教育，引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观，推动构建服务全民终身学习的教育体系，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
(二)主要原则。坚持立德树人，牢记为党育人、为国育才使命，充分发挥教育评价的指挥棒作用，引导确立科学的育人目标，确保教育正确发展方向。坚持问题导向，从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手，破立并举，推进教育评价关键领域改革取得实质性突破。坚持科学有效，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，充分利用信息技术，提高教育评价的科学性、专业性、客观性。坚持统筹兼顾，针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点，分类设计、稳步推进，增强改革的系统性、整体性、协同性。坚持中国特色，扎根中国、融通中外，立足时代、面向未来，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。
(三)改革目标。经过5至10年努力，各级党委和政府科学履行职责水平明显提高，各级各类学校立德树人落实机制更加完善，引导教师潜心育人的评价制度更加健全，促进学生全面发展的评价办法更加多元，社会选人用人方式更加科学。到2035年，基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。
二、重点任务
(一)改革党委和政府教育工作评价，推进科学履行职责
1.完善党对教育工作全面领导的体制机制。各级党委要认真落实领导责任，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职责，把思想政治工作作为学校各项工作的生命线紧紧抓在手上，贯穿学校教育管理全过程，牢固树立科学的教育发展理念，坚决克服短视行为、功利化倾向。各级党委和政府要完善定期研究教育工作机制，建立健全党政主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育工作等制度。
2.完善政府履行教育职责评价。对省级政府主要考核全面贯彻党的教育方针和党中央关于教育工作的决策部署、落实教育优先发展战略、解决人民群众普遍关心的教育突出问题等情况，既评估最终结果，也考核努力程度及进步发展。各地根据国家层面确立的评价内容和指标，结合实际进行细化，作为对下一级政府履行教育职责评价的依据。
3.坚决纠正片面追求升学率倾向。各级党委和政府要坚持正确政绩观，不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师，不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩，不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生，严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。对教育生态问题突出、造成严重社会影响的，依规依法问责追责。
(二)改革学校评价，推进落实立德树人根本任务
4.坚持把立德树人成效作为根本标准。加快完善各级各类学校评价标准，将落实党的全面领导、坚持正确办学方向、加强和改进学校党的建设以及党建带团建队建、做好思想政治工作和意识形态工作、依法治校办学、维护安全稳定作为评价学校及其领导人员、管理人员的重要内容，健全学校内部质量保障制度，坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为，促进学生身心健康、全面发展。
5.完善幼儿园评价。重点评价幼儿园科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设、克服小学化倾向等情况。国家制定幼儿园保教质量评估指南，各省(自治区、直辖市)完善幼儿园质量评估标准，将各类幼儿园纳入质量评估范畴，定期向社会公布评估结果。
6.改进中小学校评价。义务教育学校重点评价促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度以及学业负担、社会满意度等情况。国家制定义务教育学校办学质量评价标准，完善义务教育质量监测制度，加强监测结果运用，促进义务教育优质均衡发展。普通高中主要评价学生全面发展的培养情况。国家制定普通高中办学质量评价标准，突出实施学生综合素质评价、开展学生发展指导、优化教学资源配置、有序推进选课走班、规范招生办学行为等内容。
7.健全职业学校评价。重点评价职业学校(含技工院校，下同)德技并修、产教融合、校企合作、育训结合、学生获取职业资格或职业技能等级证书、毕业生就业质量、“双师型”教师(含技工院校“一体化”教师，下同)队伍建设等情况，扩大行业企业参与评价，引导培养高素质劳动者和技术技能人才。深化职普融通，探索具有中国特色的高层次学徒制，完善与职业教育发展相适应的学位授予标准和评价机制。加大职业培训、服务区域和行业的评价权重，将承担职业培训情况作为核定职业学校教师绩效工资总量的重要依据，推动健全终身职业技能培训制度。
8.改进高等学校评价。推进高校分类评价，引导不同类型高校科学定位，办出特色和水平。改进本科教育教学评估，突出思想政治教育、教授为本科生上课、生师比、生均课程门数、优势特色专业、学位论文(毕业设计)指导、学生管理与服务、学生参加社会实践、毕业生发展、用人单位满意度等。改进学科评估，强化人才培养中心地位，淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标，突出学科特色、质量和贡献，纠正片面以学术头衔评价学术水平的做法，教师成果严格按署名单位认定、不随人走。探索建立应用型本科评价标准，突出培养相应专业能力和实践应用能力。制定“双一流”建设成效评价办法，突出培养一流人才、产出一流成果、主动服务国家需求，引导高校争创世界一流。改进师范院校评价，把办好师范教育作为第一职责，将培养合格教师作为主要考核指标。改进高校经费使用绩效评价，引导高校加大对教育教学、基础研究的支持力度。改进高校国际交流合作评价，促进提升校际交流、来华留学、合作办学、海外人才引进等工作质量。探索开展高校服务全民终身学习情况评价，促进学习型社会建设。
(三)改革教师评价，推进践行教书育人使命
9.坚持把师德师风作为第一标准。坚决克服重科研轻教学、重教书轻育人等现象，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求，强化教师思想政治素质考察，推动师德师风建设常态化、长效化。健全教师荣誉制度，发挥典型示范引领作用。全面落实新时代幼儿园、中小学、高校教师职业行为准则，建立师德失范行为通报警示制度。对出现严重师德师风问题的教师，探索实施教育全行业禁入制度。
10.突出教育教学实绩。把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求，引导教师上好每一节课、关爱每一个学生。幼儿园教师评价突出保教实践，把以游戏为基本活动促进儿童主动学习和全面发展的能力作为关键指标，纳入学前教育专业人才培养标准、幼儿教师职后培训重要内容。探索建立中小学教师教学述评制度，任课教师每学期须对每个学生进行学业述评，述评情况纳入教师考核内容。完善中小学教师绩效考核办法，绩效工资分配向班主任倾斜，向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜。健全“双师型”教师认定、聘用、考核等评价标准，突出实践技能水平和专业教学能力。规范高校教师聘用和职称评聘条件设置，不得将国(境)外学习经历作为限制性条件。把参与教研活动，编写教材、案例，指导学生毕业设计、就业、创新创业、社会实践、社团活动、竞赛展演等计入工作量。落实教授上课制度，高校应明确教授承担本(专)科生教学最低课时要求，确保教学质量，对未达到要求的给予年度或聘期考核不合格处理。支持建设高质量教学研究类学术期刊，鼓励高校学报向教学研究倾斜。完善教材质量监控和评价机制，实施教材建设国家奖励制度，每四年评选一次，对作出突出贡献的教师按规定进行表彰奖励。完善国家教学成果奖评选制度，优化获奖种类和入选名额分配。
11.强化一线学生工作。各级各类学校要明确领导干部和教师参与学生工作的具体要求。落实中小学教师家访制度，将家校联系情况纳入教师考核。高校领导班子成员年度述职要把上思政课、联系学生情况作为重要内容。完善学校党政管理干部选拔任用机制，原则上应有思政课教师、辅导员或班主任等学生工作经历。高校青年教师晋升高一级职称，至少须有一年担任辅导员、班主任等学生工作经历。
12.改进高校教师科研评价。突出质量导向，重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况，不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩。根据不同学科、不同岗位特点，坚持分类评价，推行代表性成果评价，探索长周期评价，完善同行专家评议机制，注重个人评价与团队评价相结合。探索国防科技等特殊领域教师科研专门评价办法。对取得重大理论创新成果、前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会事业发展中作出重大贡献的，申报高级职称时论文可不作限制性要求。
13.推进人才称号回归学术性、荣誉性。切实精简人才“帽子”，优化整合涉教育领域各类人才计划。不得把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖、学位点申报的限制性条件，有关申报书不得设置填写人才称号栏目。依据实际贡献合理确定人才薪酬，不得将人才称号与物质利益简单挂钩。鼓励中西部、东北地区高校“长江学者”等人才称号入选者与学校签订长期服务合同，为实施国家和区域发展战略贡献力量。
(四)改革学生评价，促进德智体美劳全面发展
14.树立科学成才观念。坚持以德为先、能力为重、全面发展，坚持面向人人、因材施教、知行合一，坚决改变用分数给学生贴标签的做法，创新德智体美劳过程性评价办法，完善综合素质评价体系，切实引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。
15.完善德育评价。根据学生不同阶段身心特点，科学设计各级各类教育德育目标要求，引导学生养成良好思想道德、心理素质和行为习惯，传承红色基因，增强“四个自信”，立志听党话、跟党走，立志扎根人民、奉献国家。通过信息化等手段，探索学生、家长、教师以及社区等参与评价的有效方式，客观记录学生品行日常表现和突出表现，特别是践行社会主义核心价值观情况，将其作为学生综合素质评价的重要内容。
16.强化体育评价。建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制，将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容，引导学生养成良好锻炼习惯和健康生活方式，锤炼坚强意志，培养合作精神。中小学校要客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果，定期向家长反馈。改进中考体育测试内容、方式和计分办法，形成激励学生加强体育锻炼的有效机制。加强大学生体育评价，探索在高等教育所有阶段开设体育课程。
17.改进美育评价。把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求，促进学生形成艺术爱好、增强艺术素养，全面提升学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力。探索将艺术类科目纳入中考改革试点。推动高校将公共艺术课程与艺术实践纳入人才培养方案，实行学分制管理，学生修满规定学分方能毕业。
18.加强劳动教育评价。实施大中小学劳动教育指导纲要，明确不同学段、不同年级劳动教育的目标要求，引导学生崇尚劳动、尊重劳动。探索建立劳动清单制度，明确学生参加劳动的具体内容和要求，让学生在实践中养成劳动习惯，学会劳动、学会勤俭。加强过程性评价，将参与劳动教育课程学习和实践情况纳入学生综合素质档案。
19.严格学业标准。完善各级各类学校学生学业要求，严把出口关。对初、高中毕业班学生，学校须合理安排中高考结束后至暑假前的教育活动。完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度，加强课堂参与和课堂纪律考查，引导学生树立良好学风。探索学士学位论文(毕业设计)抽检试点工作，完善博士、硕士学位论文抽检工作，严肃处理各类学术不端行为。完善实习(实训)考核办法，确保学生足额、真实参加实习(实训)。
20.深化考试招生制度改革。稳步推进中高考改革，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系，改变相对固化的试题形式，增强试题开放性，减少死记硬背和“机械刷题”现象。加快完善初、高中学生综合素质档案建设和使用办法，逐步转变简单以考试成绩为唯一标准的招生模式。完善高等职业教育“文化素质职业技能”考试招生办法。深化研究生考试招生改革，加强科研创新能力和实践能力考查。各级各类学校不得通过设置奖金等方式违规争抢生源。探索建立学分银行制度，推动多种形式学习成果的认定、积累和转换，实现不同类型教育、学历与非学历教育、校内与校外教育之间互通衔接，畅通终身学习和人才成长渠道。
(五)改革用人评价，共同营造教育发展良好环境
21.树立正确用人导向。党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转“唯名校”、“唯学历”的用人导向，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制，改变人才“高消费”状况，形成不拘一格降人才的良好局面。
22.促进人岗相适。各级公务员招录、事业单位和国有企业招聘要按照岗位需求合理制定招考条件、确定学历层次，在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国(境)外学习经历、学习方式作为限制性条件。职业学校毕业生在落户、就业、参加机关企事业单位招聘、职称评聘、职务职级晋升等方面，与普通学校毕业生同等对待。用人单位要科学合理确定岗位职责，坚持以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬，建立重实绩、重贡献的激励机制。
三、组织实施
(一)落实改革责任。各级党委和政府要加强组织领导，把深化教育评价改革列入重要议事日程，根据本方案要求，结合实际明确落实举措。各级党委教育工作领导小组要加强统筹协调、宣传引导和督促落实。中央和国家机关有关部门要结合职责，及时制定配套制度。各级各类学校要狠抓落实，切实破除“五唯”顽瘴痼疾。国家和各省(自治区、直辖市)选择有条件的地方、学校和单位进行试点，发挥示范带动作用。教育督导要将推进教育评价改革情况作为重要内容，对违反相关规定的予以督促纠正，依规依法对相关责任人员严肃处理。
(二)加强专业化建设。构建政府、学校、社会等多元参与的评价体系，建立健全教育督导部门统一负责的教育评估监测机制，发挥专业机构和社会组织作用。严格控制教育评价活动数量和频次，减少多头评价、重复评价，切实减轻基层和学校负担。各地要创新基础教育教研工作指导方式，严格控制以考试方式抽检评测学校和学生。创新评价工具，利用人工智能、大数据等现代信息技术，探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。完善评价结果运用，综合发挥导向、鉴定、诊断、调控和改进作用。加强教师教育评价能力建设，支持有条件的高校设立教育评价、教育测量等相关学科专业，培养教育评价专门人才。加强国家教育考试工作队伍建设，完善教师参与命题和考务工作的激励机制。积极开展教育评价国际合作，参与联合国2030年可持续发展议程教育目标实施监测评估，彰显中国理念，贡献中国方案。
(三)营造良好氛围。党政机关、事业单位、国有企业要履职尽责，带动全社会形成科学的选人用人理念。新闻媒体要加大对科学教育理念和改革政策的宣传解读力度，合理引导预期，增进社会共识。构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，引导广大家长树立正确的教育观和成才观。各地要及时总结、宣传、推广教育评价改革的成功经验和典型案例，扩大辐射面，提高影响力。
【篇18】进一步深化军队住房制度改革方案
1.《总体方案》出台的背景、过程和意义是什么？
答：教育评价事关教育发展方向。习近平总书记高度重视，就深化教育评价改革作出一系列重要指示批示，特别是在2018年9月10日全国教育大会上进行了集中论述，明确提出健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，强调有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向；要坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题，扭转教育功利化倾向；对学校、教师、学生、教育工作的评价体系要改，坚决改变简单以考分排名评老师、以考试成绩评学生、以升学率评学校的导向和做法；国家机关、事业单位、国有企业要率先破除唯名校、唯学历是举的导向，建立以品德和能力为导向的人才使用机制，给全社会带个好头，担起育人的社会责任。2020年9月22日，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上强调，要抓好深化新时代教育评价改革总体方案出台和落实落地，构建符合中国实际、具有世界水平的评价体系。习近平总书记的重要指示批示为深化新时代教育评价改革指明了前进方向、提供了根本遵循。
为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，教育部把深化教育评价改革作为重点攻坚任务，作为“龙头之战”“最硬的一仗”，成立专门工作组，切实加强对这项工作的组织研究和统筹协调。一是深入学习中央精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习领会习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，始终把握教育评价改革的正确方向。二是开展全面系统调研。深入开展文献研究，分类开展专题研究，深度访谈专家学者，扎实开展实地调研，广泛听取各级教育行政管理人员、各级各类学校负责人、师生代表、有关专家和用人单位意见建议。三是广泛征求各方意见。文稿形成后，通过书面和座谈会等多种方式，征求有关部委、地方教育部门、各级各类学校代表和部分人大代表、政协委员、民主党派成员、国家教育咨询委员意见建议。四是认真研究论证完善。文件起草过程中，同步就教育评价改革的重要政策点开展论证，对各方意见建议逐一研究分析，不断修改完善文本，形成《总体方案》。
2020年6月30日，习近平总书记主持中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《总体方案》，近日由中共中央、国务院印发。这是新中国第一个关于教育评价系统性改革的文件。《总体方案》的出台实施，对于全面贯彻党的教育方针，完善立德树人体制机制，破除“五唯”顽瘴痼疾，引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观具有重大意义，必将有利于推动构建服务全民终身学习的教育体系，培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。
2.《总体方案》的基本定位和考虑是什么？
答：教育评价改革是一项世界性、历史性、实践性难题，涉及历史文化传统、经济社会发展水平、思想观念等多重因素，涉及到不同主体，牵一发而动全身，必须以攻坚克难的勇气、久久为功的韧劲，进行系统设计、辨证施治、重点突破。
《总体方案》的基本定位和考虑是：坚持以立德树人为主线，以破“五唯”为导向，以五类主体为抓手，着力做到政策系统集成、举措破立结合、改革协同推进。
以立德树人为主线，就是着眼于全面贯彻党的教育方针，牢记为党育人、为国育才使命，把落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为主线，贯穿于教育评价改革各项任务始终，引导确立科学的育人目标，确保教育正确发展方向，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。
以破“五唯”为导向，就是从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手，紧扣破除“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”的顽瘴痼疾，立足基本国情，坚持积极、稳慎、务实，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，既大力破除不科学、不合理的教育评价做法和导向，又着力建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。
以五类主体为抓手，就是立足全局，坚持整体谋划、系统推进，针对党委和政府、学校、教师、学生、社会不同主体，充分考虑基础教育、职业教育、高等教育不同教育领域和大中小幼不同学段特点，分类分层研究教育评价改革思路、提出改革措施、明确实施路径，增强改革的系统性、整体性、协同性。
3.深化新时代教育评价改革的目标和重点任务是什么？
答：《总体方案》充分考虑教育评价改革的艰巨性、长期性，着眼于与中国教育现代化总体进程相适应，分两个阶段提出深化新时代教育评价改革的目标。第一阶段：经过5至10年努力，各级党委和政府科学履行职责水平明显提高，各级各类学校立德树人落实机制更加完善，引导教师潜心育人的评价制度更加健全，促进学生全面发展的评价办法更加多元，社会选人用人方式更加科学。第二阶段：到2035年，基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。
《总体方案》围绕党委和政府、学校、教师、学生、社会五类主体，坚持破立结合，重点设计了五个方面22项改革任务。一是改革党委和政府教育工作评价。“破”的是短视行为和功利化倾向，“立”的是科学履行职责的体制机制，相应提出完善党对教育工作全面领导的体制机制、完善政府履行教育职责评价、坚决纠正片面追求升学率倾向3项任务。二是改革学校评价。“破”的是重分数轻素质等片面办学行为，“立”的是立德树人落实机制，相应提出坚持把立德树人成效作为根本标准、完善幼儿园评价、改进中小学校评价、健全职业学校评价、改进高等学校评价5项任务。三是改革教师评价。“破”的是重科研轻教学、重教书轻育人等行为，“立”的是潜心教学、全心育人的制度要求，相应提出坚持把师德师风作为第一标准、突出教育教学实绩、强化一线学生工作、改进高校教师科研评价、推进人才称号回归学术性荣誉性5项任务。四是改革学生评价。“破”的是以分数给学生贴标签的不科学做法，“立”的是德智体美劳全面发展的育人要求，相应提出树立科学成才观念、完善德育评价、强化体育评价、改进美育评价、加强劳动教育评价、严格学业标准、深化考试招生制度改革7项任务。五是改革用人评价。“破”的是文凭学历至上等不合理用人观，“立”的是以品德和能力为导向的人才使用机制，相应提出树立正确用人导向、促进人岗相适2项任务。
4.如何通过评价改革，推进党委和政府科学履职尽责、办好新时代教育？
答：教育是国之大计、党之大计。加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。为推动各级党委进一步加强对教育工作的领导，完善党政主要负责同志熟悉教育、关心教育、研究教育的工作机制，《总体方案》提出：“改革党委和政府教育工作评价，推进科学履行职责”，主要设计了三项改革任务。
第一，完善党对教育工作全面领导的体制机制。在健全领导体制方面，提出各级党委要认真落实领导责任，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职责，把思想政治工作作为学校各项工作的生命线紧紧抓在手上，贯穿学校教育管理全过程，牢固树立科学的教育发展理念，坚决克服短视行为、功利化倾向。在完善工作机制方面，提出各级党委和政府要完善定期研究教育工作机制，建立健全党政主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育工作等制度。
第二，完善政府履行教育职责评价。在评价内容上，提出对省级政府主要考核全面贯彻党的教育方针和党中央关于教育工作的决策部署、落实教育优先发展战略、解决人民群众普遍关心的教育突出问题等情况。在评价方式上，既评估最终结果，也考核努力程度及进步发展。各地根据国家层面确立的评价内容和指标，结合实际进行细化，作为对下一级政府履行教育职责评价的依据。
第三，坚决纠正片面追求升学率倾向。《总体方案》明确提出“三不得一严禁”要求：各级党委和政府要坚持正确政绩观，不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师，不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩，不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生，严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。对教育生态问题突出、造成严重社会影响的，依规依法问责追责。
《总体方案》在改革用人评价部分，对党政机关、事业单位、国有企业提出了相关改革要求。同时，《总体方案》还从抓好组织实施的角度，强调各级党委和政府要加强组织领导，把深化教育评价改革列入重要议事日程，结合实际明确落实举措。
5.如何改进评价标准和内容，引导各级各类学校认真落实立德树人根本任务？
答：立德树人成效是检验学校一切工作的根本标准。为引导各级各类学校落实立德树人根本任务，切实推动把立德树人贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，《总体方案》提出：坚持把立德树人成效作为根本标准，加快完善各级各类学校评价标准，将落实党的全面领导、坚持正确办学方向、加强和改进学校党的建设以及党建带团建队建、做好思想政治工作和意识形态工作、依法治校办学、维护安全稳定作为评价学校及其领导人员、管理人员的重要内容，健全学校内部质量保障制度，坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为，促进学生身心健康、全面发展。
具体到各级各类学校来说，一是完善幼儿园评价，提出重点评价幼儿园科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设、克服小学化倾向等情况。二是改进中小学校评价，提出义务教育学校重点评价促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度以及学业负担、社会满意度等情况；普通高中主要评价学生全面发展的培养情况，突出实施学生综合素质评价、开展学生发展指导、优化教学资源配置、有序推进选课走班、规范招生办学行为等内容。三是健全职业学校评价，提出重点评价职业学校德技并修、产教融合、校企合作、育训结合、学生获取职业资格或职业技能等级证书、毕业生就业质量、“双师型”教师队伍建设等情况。四是改进高等学校评价，提出改进本科教育教学评估，突出思想政治教育、教授为本科生上课、生师比、生均课程门数、优势特色专业、学位论文（毕业设计）指导、学生管理与服务、学生参加社会实践、毕业生发展、用人单位满意度等；改进学科评估，强化人才培养中心地位。
6.如何通过改革教师评价，引导教师更好履行教书育人职责？
答：教师是立教之本、兴教之源，教书育人是教师的第一职责。为更好地引导广大教师履行职责，《总体方案》设计了一系列改革任务。
第一，坚持把师德师风作为第一标准。提出：一是坚决克服重科研轻教学、重教书轻育人等现象，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求，强化教师思想政治素质考察，推动师德师风建设常态化、长效化。二是健全教师荣誉制度，发挥典型示范引领作用。三是全面落实新时代幼儿园、中小学、高校教师职业行为准则，建立师德失范行为通报警示制度。四是对出现严重师德师风问题的教师，探索实施教育全行业禁入制度。
第二，突出教育教学实绩。提出：一是强调把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求，引导教师上好每一节课、关爱每一个学生。二是在幼儿园教师评价方面，强调突出保教实践，把以游戏为基本活动促进儿童主动学习和全面发展的能力作为关键指标。三是在中小学教师评价方面，提出探索建立中小学教师教学述评制度，任课教师每学期须对每个学生进行学业述评，述评情况纳入教师考核内容；完善中小学教师绩效考核办法，绩效工资分配向班主任倾斜，向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜。四是在职业学校教师评价方面，提出健全“双师型”教师认定、聘用、考核等评价标准，突出实践技能水平和专业教学能力。五是在高校教师评价方面，提出不得将国（境）外学习经历作为教师聘用和职称评聘的限制性条件；落实教授上课制度，对未达到要求的给予年度或聘期考核不合格处理。六是在教师工作量核定方面，提出把参与教研活动，编写教材、案例，指导学生毕业设计、就业、创新创业、社会实践、社团活动、竞赛展演等情况计入工作量。七是在平台建设和激励机制方面，提出支持建设高质量教学研究类学术期刊，鼓励高校学报向教学研究倾斜；完善教材质量监控和评价机制，实施教材建设国家奖励制度；完善国家教学成果奖评选制度等措施。
第三，强化一线学生工作。提出：一是各级各类学校要明确领导干部和教师参与学生工作的具体要求。二是落实中小学教师家访制度，将家校联系情况纳入教师考核。三是高校领导班子成员年度述职要把上思政课、联系学生情况作为重要内容。四是完善学校党政管理干部选拔任用机制，原则上应有思政课教师、辅导员或班主任等学生工作经历。五是高校青年教师晋升高一级职称，至少须有一年担任辅导员、班主任等学生工作经历。
7.如何改进高校教师科研评价，克服“唯论文”等问题？
答：高校教师是科研队伍的重要组成部分，教师科研评价对于激发教师创造力、提升学术和社会贡献水平具有重要意义。当前，“唯论文”“重数量、轻质量”等倾向在高校科研评价工作中还比较突出，不利于提高高校教师科研水平。为引导树立科研评价的质量和贡献导向，加快破除“唯论文”等突出问题，《总体方案》在改进高校教师科研评价和高等学校评价中分别进行了政策设计。
第一，突出质量导向。教师科研重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况，不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩。
第二，实施分类评价。根据不同学科、不同岗位特点，坚持分类评价，推行代表性成果评价，探索长周期评价，完善同行专家评议机制，注重个人评价与团队评价相结合。探索国防科技等特殊领域教师科研专门评价办法。对取得重大理论创新成果、前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会事业发展中作出重大贡献的，申报高级职称时论文可不作限制性要求。
第三，改进高校学科评估。强化人才培养中心地位，淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标，突出学科特色、质量和贡献。
8.如何克服“唯帽子”倾向，推进人才称号回归学术性、荣誉性？
答：为克服人才评价中的“唯帽子”问题，树立以品德、能力、业绩为导向的人才评价标准，促进人才称号回归学术性、荣誉性本质，《总体方案》提出了5条具体举措。一是切实精简人才“帽子”，优化整合涉教育领域各类人才计划。二是改进学科评估，纠正片面以学术头衔评价学术水平的做法，教师成果严格按署名单位认定、不随人走。三是不得把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖、学位点申报的限制性条件，有关申报书不得设置填写人才称号栏目。四是依据实际贡献合理确定人才薪酬，不将人才称号与物质利益简单挂钩。五是鼓励中西部、东北地区高校“长江学者”等人才称号入选者与学校签订长期服务合同，为实施国家和区域发展战略贡献力量。
9.如何改变以分数给学生贴标签的做法，促进学生德智体美劳全面发展？
答：学生是接受教育的主体，学生评价是教育评价的基础环节。正确的评价“指挥棒”，对促进学生身心健康、全面发展具有十分重要的意义。为扭转当前学生评价中存在的以分数给学生贴标签等错误倾向，《总体方案》着眼促进德智体美劳全面发展，主要设计了7项改革任务。
第一，树立科学成才观念。在理念导向上，提出“两个坚持”：坚持以德为先、能力为重、全面发展，坚持面向人人、因材施教、知行合一。在实施路径上，提出创新德智体美劳过程性评价办法，完善综合素质评价体系，切实引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。
第二，完善德育评价。在目标引领上，提出根据学生不同阶段身心特点，科学设计各级各类教育德育目标要求，引导学生养成良好思想道德、心理素质和行为习惯，传承红色基因，增强“四个自信”，立志听党话、跟党走，立志扎根人民、奉献国家。在评价方式上，提出通过信息化等手段，探索学生、家长、教师以及社区等参与评价的有效方式，客观记录学生品行日常表现和突出表现，特别是践行社会主义核心价值观情况，将其作为学生综合素质评价的重要内容。
第三，强化体育评价。在总体要求上，提出建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制，将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容。同时，分学段提出具体要求，中小学要客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果并定期向家长反馈；改进中考体育测试内容、方式和计分办法；探索在高等教育所有阶段开设体育课程。
第四，改进美育评价。对中小学，提出把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求；探索将艺术类科目纳入中考改革试点。对高校，提出推动高校将公共艺术课程与艺术实践纳入人才培养方案，实行学分制管理。
第五，加强劳动教育评价。提出3条举措：一是实施大中小学劳动教育指导纲要，明确不同学段、不同年级劳动教育的目标要求，引导学生崇尚劳动、尊重劳动。二是探索建立劳动清单制度，明确学生参加劳动的具体内容和要求，让学生在实践中养成劳动习惯，学会劳动、学会勤俭。三是加强过程性评价，将参与劳动教育课程学习和实践情况纳入学生综合素质档案。
第六，严格学业标准。在学业要求方面，提出完善各级各类学校学生学业要求，严把出口关。在学业考评方面，提出完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度，加强课堂参与和课堂纪律考查。在学位论文方面，提出探索学士学位论文（毕业设计）抽检试点工作，完善博士、硕士学位论文抽检工作，严肃处理各类学术不端行为。在实习（实训）方面，提出完善实习（实训）考核办法，确保学生足额、真实参加实习（实训）。
第七，深化考试招生制度改革。在中高考方面，提出稳步推进中高考改革，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系，改变相对固化的试题形式，增强试题开放性，减少死记硬背和“机械刷题”现象。加快完善初、高中学生综合素质档案建设和使用办法，逐步转变简单以考试成绩为唯一标准的招生模式。完善高等职业教育“文化素质+职业技能”考试招生办法。在研究生考试招生方面，提出深化研究生考试招生改革，加强科研创新能力和实践能力考查。在招生秩序方面，提出各级各类学校不得通过设置奖金等方式违规争抢生源。在促进终身学习方面，提出探索建立学分银行制度，推动多种形式学习成果的认定、积累和转换，实现不同类型教育、学历与非学历教育、校内与校外教育之间互通衔接，畅通终身学习和人才成长渠道。
10.如何引导社会树立正确用人导向，破除“唯文凭”弊端？
答：社会选人用人对于引导学生多样化成长成才具有重要牵引作用。有些用人单位在招聘时过分注重高学历高文凭，有的甚至非名校、海归不要，这是一种现代版的“出身论”，不利于实现让每个人都有人生出彩的机会。为破除“唯文凭”的弊端，树立正确用人导向，正向牵引教育事业健康发展，《总体方案》提出5条具体改革举措。一是提出党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转“唯名校”、“唯学历”的用人导向，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制，改变人才“高消费”状况，形成不拘一格降人才的良好局面。二是提出各级公务员招录、事业单位和国有企业招聘要按照岗位需求合理制定招考条件、确定学历层次，在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件。三是提出规范高校教师聘用和职称评聘条件设置，不得将国（境）外学习经历作为限制性条件。四是提出职业学校毕业生在落户、就业、参加机关企事业单位招聘、职称评聘、职务职级晋升等方面，与普通学校毕业生同等对待。五是提出用人单位要科学合理确定岗位职责，坚持以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬，建立重实绩、重贡献的激励机制。
11.对下一步贯彻落实《总体方案》有何考虑？
答：深化教育评价改革是一项复杂的系统工程，需要方方面面通力配合、协同推进。为确保改革取得实效，《总体方案》对组织实施、贯彻落实工作提出了明确要求。
第一，要落实改革责任。重点提出了6条举措：一是各级党委和政府要加强组织领导，把深化教育评价改革列入重要议事日程，根据《总体方案》要求，结合实际明确落实举措。二是各级党委教育工作领导小组要加强统筹协调、宣传引导和督促落实。三是中央和国家机关有关部门要结合职责，及时制定配套制度。四是各级各类学校要狠抓落实，切实破除“五唯”顽瘴痼疾。五是国家和各省（自治区、直辖市）选择有条件的地方、学校和单位进行试点，发挥示范带动作用。六是教育督导要将推进教育评价改革情况作为重要内容，对违反相关规定的予以督促纠正，依规依法对相关责任人员严肃处理。
第二，要加强专业化建设。重点提出了8条举措：一是构建政府、学校、社会等多元参与的评价体系，建立健全教育督导部门统一负责的教育评估监测机制，发挥专业机构和社会组织作用。二是严格控制教育评价活动数量和频次，减少多头评价、重复评价，切实减轻基层和学校负担。三是各地要创新基础教育教研工作指导方式，严格控制以考试方式抽检评测学校和学生。四是创新评价工具，利用人工智能、大数据等现代信息技术，探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。五是完善评价结果运用，综合发挥导向、鉴定、诊断、调控和改进作用。六是加强教师教育评价能力建设，支持有条件的高校设立教育评价、教育测量等相关学科专业，培养教育评价专门人才。七是加强国家教育考试工作队伍建设，完善教师参与命题和考务工作的激励机制。八是积极开展教育评价国际合作，参与联合国2030年可持续发展议程教育目标实施监测评估，彰显中国理念，贡献中国方案。
第三，要营造良好氛围。主要提出了4个方面的要求：一是党政机关、事业单位、国有企业要履职尽责，带动全社会形成科学的选人用人理念。二是新闻媒体要加大对科学教育理念和改革政策的宣传解读力度。三是广大家长要树立正确的教育观和成才观。四是各地要在深化改革过程中及时总结经验，扩大改革受益面。
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